Мотивированное решение

Дело №02а-277/2024

УИД77RS0004-02-2024-003912-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 02 июля 2024 года

28 июня 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием административного ответчика Ермиловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-277/2024 по административному иску ... к судебному приставу- исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Ермилова В.А. обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указала, что требования исполнительного документа не исполнено вследствие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельствах. Ссылается на то, что находящаяся в ее собственности квартира, общей площадью 78,7 кв.м., расположенная по адресу: адрес, является единственным пригодным для проживания жильем для нее, ее супруга-инвалида 2 группы, сына и несовершеннолетнего внука, в связи с чем на нее не может быть обращено взыскание. Несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление о частичном удовлетворении заявления (ходатайства) истца, в котором меры принудительного исполнения по обращению взыскания в отношении указанной квартиры не применять, при этом оставил запрет на совершение регистрационных действий в отношении данной квартиры. Кроме того, 12.02.2024 года постановлением судебного пристава установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу на праве собственности:

-...

Однако, данные объекты находится в залоге у фио согласно договора залога недвижимости от 29.01.2024, зарегистрированного 09.02.2024 в Управлении Росреестра по адрес, что исключает обращение взыскания. Кроме того, судебным приставом-исполнителем наложен арест на транспортное средство марка автомобиля Паджеро, принадлежащий истцу на праве личной собственности, однако, это имущество относится к имуществу, нажитому супругами во время брака и является совместной собственностью, фигурирует в исковом заявлении фио о разделе имущества по делу №02-2932/2024.Указанные обстоятельства истец считает чрезвычайными и не позволившими исполнить требования исполнительного документа в установленный срок, в связи с чем просит освободить от исполнительского сбора по исполнительному производству №35493/24/77006-ИП от 25.01.2024 года.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец Ермилова В.А. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Административные ответчики судебный пристав- исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССР России по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В связи с чем, суд считает возможным в соответствии с положениями - КАС РФ рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщивших.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что на основании исполнительного документа-исполнительного листа, выданного Гагаринским районным судом по делу №1-126/2022, на основании решения суда, вступившим в законную силу 17.10.2023, предмет исполнения ущерб, причиненный преступлением в размере сумма, судебным приставом- исполнителем Гагаринского ОСП ГУ УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство №35493/24/77006-ИП от 25.01.2024, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП от 12.02.2024 объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении квартиры, общей площадью 78,7 кв.м., расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0003010:12998 и объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу на праве собственности:

-...адресадресадрес

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП от 15.02.2024 произведен арест транспортного средства марка автомобиля Паджеро,1999 года выпуска, регистрационный знак ТС.

На основании обращения Ермиловой В.А., постановлением от 16.02.2024, частично удовлетворено ее заявление, меры принудительного исполнения по обращению взыскания в отношении квартиры, общей площадью 78,7 кв.м., расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0003010:12998, не принимаются.

В связи с тем, что исполнительный документ должником, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнен, 06.03.2024 судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

В соответствии со статьей 112 названного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа ; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом ; исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества .

Статья Федерального закона "Об исполнительном производстве" определяет взыскание исполнительского сбора как одно из исполнительных действий, то есть мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно частями 6 - 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора; суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи; при отсутствии установленных Гражданским Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора; при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом; в этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Согласно правовой позиции, изложенной в Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 при применении положений Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы ( ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как разъяснено в - Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, КАС РФ, АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства; исполнительский сбор имеет целью пресечение правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения. В связи с изложенным, взыскание исполнительского сбора должно применяться с соблюдением вытекающих из Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу , - ) и Конституции Российской Федерации недопустимо.

Взыскание с должника исполнительского сбора, как уже указывалось выше, производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен без уважительных причин.

Должник в соответствии с Гражданского кодекса РФ должен доказать отсутствие своей вины, а также подтвердить, что нарушение установленных сроков для добровольного исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности; доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов обжалуемым постановлением о взыскании исполнительского сбора.

Достаточных доказательств, подтверждающих, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах основания для освобождения истцов от уплаты исполнительского сбора отсутствуют.

Законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес их установление к полномочиям суда. Исполнение должником требований исполнительного документа в полном объеме после истечения срока для добровольного исполнения с учетом объективных причин задержки исполнения может учитываться судом в целях уменьшения размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Учитывая, что требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не были исполнены, и отсутствуют обстоятельства непреодолимой силы, суд к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора на 1/4 часть с сумма до сумма в рамках исполнительного производства№35493/24/77006-ИП от 25.01.2024 приняв во внимание степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа.

Уменьшение размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства, о его взыскании незаконными, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - , 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... к судебному приставу- исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об освобождении от уплаты исполнительского сбора, отказать.

Уменьшить размера исполнительского сбора, взыскиваемого с ... паспортные данные) на 1/4 часть в рамках исполнительного производства №35493/24/77006-ИП от 25.01.2024 года с сумма до сумма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Гуляева