Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-003837-12

Дело №2а-272/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 04 сентября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 06 сентября 2024 года

04 сентября 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-272/2024 по административному иску ООО «Абсолют Страхование» к Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Абсолют страхование» обратилось в суд с административным иском к Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, в котором, просило признать незаконным бездействие Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес по окончанию исполнительного производства, в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, непредставлении информации о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительских действиях, отменить постановление об окончании исполнительного производства, провести исполнительные действия в установление сроки, направить запросы во все регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должник, установить место нахождения исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что взыскателем в адрес административного ответчика был направлен исполнительный лист серии ... от 27.05.2021 года по делу №2-297/2021 о взыскании с Зайналова Т.З. в пользу ООО « Абсолют Страхование» денежных средств в размере сумма. 04.08.2021 года было возбуждено исполнительное производство №... при этом постановление о возбуждении в адрес взыскателя не направлялось. 29.12.2021 года судебным приставом- исполнителем исполнительное производство было окончено в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве", вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Однако на момент обращения с административным иском оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил, копия постановления об окончании исполнительного производства ООО "Абсолют Страхование" не получена, и при этом надлежащие меры для исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем не предприняты.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в адрес суда не направлял.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, от судебного пристава-исполнителя поступил отзыв на административное исковое заявление согласно которому просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В силу положений КАС РФ, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону ( и , КАС РФ).

Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным , возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы .

Согласно Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

В силу Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона.

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов ( КАС РФ, Федерального закона "Об исполнительном производстве", Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Судом установлено и следует из материалов дела, что 04.08.2021 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес было возбуждено исполнительное производство №61577/21/77006-ИП о взыскании с Зайналова Т.З. в пользу ООО « Абсолют Страхование» денежных средств в размере сумма.

Из материалов исполнительного производства №61577/21/77006-ИП усматривается, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, в том числе: направлены запросы в кредитные организации в целях выявления открытых счетов и денежных средств на них; направлены запросы в органы МВД, ГИБДД в целях установления сведений о зарегистрированных на имя должника автомототранспортных средств; направлен запрос в Росреестр в целях обнаружения зарегистрированного на имя должника недвижимого имущества; направлен запрос в Пенсионный Фонд России в целях получения сведений о заработной плате должника или ином доходе.

В связи с отсутствием объективных данных о месте нахождения должника и о его имуществе постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес фио №61577/21/77006-ИП от 29 декабря 2021 года указанное исполнительное производство было окончено в соответствии с Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Копия данного постановления и исполнительный документ были направлены взыскателю заказной почтой 29.12.2021 года ШПИ 11773799795254.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные - Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным , само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Анализ приведенных норм права и обстоятельств настоящего дела позволяет сделать вывод о том, что с целью исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 08.09.2021 года были направлены запросы в кредитные и другие учреждения, государственные органы с целью выявления имущества должника; направлены запросы в регистрирующие органы с целью истребования актуальных сведений об имуществе должника, ГИБДД, Пенсионный Фонд, МВД, ФНС, запросы о наличие счетов должника.

Давая оценку представленным доказательствам, суд полагает, что отрицательная оценка взыскателем эффективности действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствует о наличии признаков бездействия.

Не достижение должностным лицом желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Доводы ООО "Абсолют Страхование" о том, что постановление об окончании исполнительного производства взыскателю не направлялось опровергается представленными в исполнительном производстве сведениями о направлении оспариваемого постановления 29.12.2021 года в адрес взыскателя.

Руководствовался положениями , , , Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд приходит к выводу о том, что Гагаринским ОСП ГУФССП России по адрес представлены доказательства совершения конкретных исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствовало; нарушение прав и свобод административного истца не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Абсолют Страхование» к Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева