Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД 77RS0004-02-2024-003812-87

12-0401/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 28 мая 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника ООО «ТК КМР» – фио на постановление № 152/24 от 29 февраля 2024 года, вынесенное заместителем начальника Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением № 152/24 от 29 февраля 2024 года, вынесенным заместителем начальника Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, ООО «ТК КМР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, в установленный законом срок, защитник ООО «ТК КМР» – Еремин В.Н. направил в суд жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление должностного лица, производство по делу прекратить, по основаниям, изложенным в жалобе.

Защитник ООО «ТК КМР» Еремин В.Н. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив представленные материалы об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу и статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Из представленных материалов дела следует, что 07 декабря 2023 года, на основании КУСП № 26852, руководствуясь п.п.11, ч.1 ст.12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудниками ОБ ДПС УВД по адрес ГУ МВД России по адрес проведена выездная проверка по адресу: адрес.

В ходе проверки 07 декабря 2023 года по вышеуказанному адресу выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «ТК КМР», а именно: несоблюдения требований п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», выразившееся в фактическом

допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве водителя такси гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего разрешения на работу или патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ООО «ТК КМР» квалифицированы должностным лицом по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Между тем, как следует из содержания обжалуемого постановления, факт совершения ООО «ТК КМР» вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, должностное лицо счел подтвержденным письменным объяснениям иностранного гражданина фио, протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2024 года № 0824690, рапортами сотрудников проводивших проверку, постановлением судьи районного суда адрес и другими материалами дела.

В свою очередь, в своей жалобе защитник оспаривает виновность ООО «ТК КМР» в совершении указанного административного правонарушения, указывая на то, что при вынесении обжалуемого постановления должностное лицо не приняло во внимание то обстоятельство, что ООО «ТК КМР» не является субъектом данного административного правонарушения, так как фио был допущен к осуществлению трудовой деятельности ООО «РЕПРОЗЕН», что подтверждается представленными в судебном задании защитником документами: трудовым договором № 2 от 28 ноября 2023 года, заключенным между ООО «РЕПРОЗЕН» и фио, договором № 0109 на предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей от 10 сентября 2023 года, заключенным между ООО «РЕПРОЗЕН» и ООО «Эвермедик», договором № А429ОТ797 аренды транспортного средства без экипажа от 25 августа 2023 года, заключенным между ООО «ТК КМР» и ООО «РЕПРОЗЕН».

При таких обстоятельствах, нельзя сделать однозначный вывод о совершении ООО «ТК КМР» указанного административного правонарушения.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом требования и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление № 152/24 от 29 февраля 2024 года, вынесенное заместителем начальника Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, вследствие чего настоящая жалоба заявителя подлежит частичному удовлетворению.

При новом рассмотрении должностному лицу необходимо учесть вышеизложенные обстоятельства и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО «ТК КМР» – фио – удовлетворить частично.

Постановление № 152/24 от 29 февраля 2024 года, вынесенное заместителем начальника Отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио, которым ООО «ТК КМР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма – отменить.

Материалы административного дела направить в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в соответствии с требованиями ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ.

Судья Н.П. Колесникова