Мотивированное решение

Дело № 2а-257/2024

УИД 77RS0004-02-2024-003681-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 03 мая 2024 года

Решение в окончательной форме принято 07 мая 2024 года

03 мая 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца ...фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-257/2024 по административному иску ......... к судебному приставу - исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об отмене постановления судебного пристава - исполнителя об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства),

УСТАНОВИЛ:

... Н.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио требованиями которого просит отменить постановление № ... года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП по адрес фио и обязать судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП по адрес фио выполнить требования ст. 64.1 Федерального закона № 229-Ф3 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» при рассмотрении заявления, поданного в рамках исполнительного производства № ... года.

Определением Гагаринского районного суда адрес к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Гагаринское ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес.

Требования административного иска мотивированы тем, что в рамках исполнительного производства № ... должником ...ы... года подано заявление на имя судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио подано заявление о принятии денежных средств для погашения исполнительского сбора в виде казначейского билета ... года. Постановлением судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 06.02.2024 года ...у Н.А. отказано в удовлетворении заявления (ходатайства), поскольку в представленном им казначейском билете размер денежных средств (сумма) не обеспечен денежными средствами в банках или иных кредитных организациях в рублевом эквиваленте. Административный истец полагает, что указанное постановление № ... года вынесено незаконно и подлежит отмене поскольку выпущено в нарушение действующего Федерального закона № 229-Ф3 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» и ст. 292, 293, 163 УК РФ.

Административный истец ... Н.А. в судебном заседании требования административного иска поддержал, настаивал на ихудовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, возражений по административному иску не представила.

Представители административных ответчиков Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, возражений по административному иску не представили.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Часть 1 статьи 62 КАС РФ возлагает на лиц, участвующие в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом на административного истца в силу ст. 226 КАС РФ возложена обязанность доказать нарушение его прав оспариваемыми действиями, а также соблюдение сроков на обращение в суд.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не делал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио находится исполнительное производство № ... в отношении должника ...фио, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма

В рамках исполнительного производства № ... должником ...ы... года подано заявление на имя судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио подано заявление о принятии денежных средств для погашения исполнительского сбора в виде казначейского билета ... года.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио от 06.02.2024 года ...у Н.А. отказано в удовлетворении заявления (ходатайства), поскольку в представленном им казначейском билете размер денежных средств (сумма) не обеспечен денежными средствами в банках или иных кредитных организациях в рублевом эквиваленте.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, определяется статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5 и 7 указанной статьи).

При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьей 4 поименованного закона: принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Поскольку положения части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель, получив ходатайство административного истца, являющегося в исполнительном производстве должником, обязан был проверить его материальное положение.

Судом установлено, что в казначейском билете ... года размер денежных средств (сумма) не обеспечен денежными средствами в банках или иных кредитных организациях в рублевом эквиваленте.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя № ... года об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) вынесено законно, в связи с чем, не подлежит отмене, административные исковые требования ...фио удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ...а ... к судебному приставу - исполнителю Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об отмене постановления судебного пристава - исполнителя об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Гуляева Е.И.