Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-003651-85

Дело №2а-259/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 11 апреля 2024 года

Решение в окончательной форме принято 15 апреля 2024 года

11 апреля 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-259/2024 по административному иску фио к судебным приставам-исполнителям Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, главному судебному приставу адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в не направлении фио в порядке, установленном Федеральным от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления о возбуждении исполнительного производства, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по направлению постановлений с целью списания денежных средств в рамках, возбужденного исполнительного производства №......

Требования мотивированы тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном законом и другими правовыми актами, ему не направлялись, чем нарушено право, установленное Закона N 229-ФЗ. Кроме того, были незаконно применены меры принудительного взыскания, наложен арест на его денежные средства на счетах в банке и произведено их незаконное списание.

В связи с чем, просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП о возбуждении исполнительного производства, обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП направить в адрес административного истца копию постановления о возбуждении исполнительном производства№..., отменить все меры принудительного исполнения. Исключить из Базы данных сведения о незаконном возбужденном в отношении фио исполнительном производстве. Обязать судебных приставов фио и фио принести письменные извинения в адрес административного истца в связи с нарушением его прав.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены Гагаринский ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в адрес суда не направлял.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, от судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио поступил отзыв на административное исковое заявление согласно которому просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, отзыв на него, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве

В постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (, КАС РФ, АПК РФ, ФЗ N 229).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет об исполнительном производстве.

Согласно Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федеральный закон N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, содержится в Закона об исполнительном производстве. При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу ( Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Так, в силу Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Таким образом, в обязанности судебного пристава-исполнителя входит совершение необходимых исполнительных действий и применение необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Судом установлено, что решением Гагаринского районного суда адрес по делу ... года, вступившего в законную силу 10.01.2024 года было постановлено: Взыскать с фио в пользу ПАО « Сбербанк» в лице филиала- Московский банк ПАО Сбербанк сумму задолженности АО эмиссионному контракту ... в размере сумма, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма. Общая сумма взысканий сумма.

18.01.2024 года судебным приставом- исполнителем Гагаринского ОСП Гагаринским ОСП на основании исполнительного документа: исполнительного листа ... выданного Гагаринским районным судом адрес от 12.01.2024 года, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в отношении должника- фио в пользу взыскателя ПАО Сбербанк было возбуждено исполнительное производство№......

Согласно Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрен Закона об исполнительном производстве.

Учитывая, что исполнительный документ соответствовал требованиям нормы ч.1.1., ч.3 ст.12, ст.13 ФЗ « Об исполнительном производстве» в соответствии с положениями ст .30 Закона об исполнительном производстве выше указанного закона судебным приставом исполнителем было возбуждено исполнительное производство.

Оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями закона, в пределах предоставленных полномочий; из имеющихся в распоряжении судебного пристава-исполнителя документов предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве", оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств у административного ответчика не имелось; в подразделение службы судебных приставов сообщений об отзыве исполнительного документа, его отмене на период решения вопроса о возбуждении исполнительного производства не поступало; срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, всем требованиям закона исполнительный документ соответствовал.

При этом копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику по средствам Единого портала государственных услуг, идентификатор получение 4501#095027, а также направлено заказной почтой (ШПИ ...

Исходя из положений Закона об исполнительном производстве, разъяснений, содержащихся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, при этом применение мер принудительного исполнения в течение срока для добровольного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

С целью установления имущественного положения, в рамках данного исполнительного производства, судебным приставом- исполнителем направлены запросы, в органы регистрирующие право собственность, банки и иные кредитные организации, в ПФР, запросы сведении заработной платы и иных доходов, на которые начислены страховые взносы.

Согласно полученным ответам из банков и кредитных учреждений, в соответствии с нормами ст.ст. 64, 689 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом- исполнителем 18.01.2024 года, 05.02.2024 года и 21.02.2024 года были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены для исполнения 19.01.2024 года.

28.02.2024 года судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

При этом в рамках исполнительного производства №... на депозит Гагаринского ОСП денежные средства не поступали.

На основании выше изложенного, руководствуясь , , , , , , Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", разъяснениями, изложенными в Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основываясь на установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, исследованных в судебном заседании и оцененных по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из того, что действия судебного пристава-исполнителя, связанные с возбуждением исполнительного производства и с обращением взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке, соответствуют требованиям об исполнительном производстве, направлены на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и отсутствия доказательств нарушения прав административного истца, суд приходит к выводу о законности вынесенного постановления и принятия мер с целью исполнения исполнительного документа.

Из содержания , КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (, , Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, оспариваемыми действиями права и законные интересы должника по исполнительному производству не нарушены.

Доказательств обратного административным истцом не представлено.

Исходя из положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к судебным приставам-исполнителям Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, фио, Гагаринскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, главному судебному приставу адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева