Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД 77MS0222-01-2023-001722-52

Дело № 12-367/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 06 мая 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Горнолыжный Инжиниринг» Березовской Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 222 адрес от 26 октября 2023 года, которым ООО «Горнолыжный Инжиниринг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

26 октября 2023 года мировым судьей судебного участка № 222 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Горнолыжный Инжиниринг», в соответствии с которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

На указанное постановление защитником Березовской Е.А. подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил отменить его, по основаниям, изложенным в жалобе.

Законный представитель ООО «Горнолыжный Инжиниринг» и защитник Березовская Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности неявки, ходатайств не представили.

Потерпевший Паёл М.В. в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя фио, который предоставил письменные возражения на жалобу защитника Березовской Е.А.

Суд, выслушав явившихся лиц, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности ООО «Горнолыжный Инжиниринг», огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Согласно КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что ООО «Горнолыжный Инжиниринг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.23.1 ч. 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть незаконный отказ в созыве общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Как усматривается из материалов дела, в Банк России поступило обращение фио о привлечении к административной ответственности ООО «Горнолыжный Инжиниринг», генерального директора ООО «Горнолыжный Инжиниринг» фио, в связи с возможным нарушением требований законодательства РФ, регламентирующих порядок созыва, подготовки и проведения очередного общего собрания участников общества. Паёл М.В. является участником Общества с долей участия в уставном капитале в размере 60%. Из обращения следует, что 10.04.2023 фио было получено уведомление от 29.03.2023 за подписью генерального директора о проведении годового общего собрания участников общества, в котором сообщалось о проведении 27.04.2023 очередного общего собрания участников общества в форме совместного присутствия участников по адресу: адрес, пом 5/1. 30.06.2023 Банком России был направлен запрос о предоставлении необходимых документов и объяснений, который был получен обществом 12.07.2023. Документы и пояснения ООО «Горнолыжный Инжиниринг» в ответ на запрос не поступили.

Согласно п. 6 ст. 37 ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества. Протоколы всех общих собраний участников общества подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления. По требованию участников общества им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества. Не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.

В соответствии с п. 17.9 Устава ООО «Горнолыжный Инжиниринг» утвержденного Протоколом № 1 Общего собрания Учредителей 02.10.2014, очередное собрание участников Общества проводится не реже чем один раз в год.

В соответствии с Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

Уведомление участников ООО «Горнолыжный Инжиниринг» о проведении очередного общего собрания участников общества 27.04.2023 должно было быть направлено не позднее 27.03.2023 включительно.

В силу , КоАП РФ субъектами административной ответственности за совершение правонарушений являются как юридические, так и должностные лица, при этом, привлечении к административной ответственности юридических лиц не исключает возможности одновременного привлечения к административной ответственности виновных должностных лиц.

Субъектами административной ответственности за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно за нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью могут являться как физические лица, в том числе должностные лица, имеющие статус единоличного исполнительного органа общества, так и юридические лица.

В данном случае ООО «Горнолыжный Инжиниринг», имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения установленных законом требований к порядку проведения общего собрания участников общества, не приняло все зависящие от него меры по своевременному уведомлению участника общества о проведении общего собрания участников общества 27 апреля 2023 года, тем самым нарушило требования Федерального закона к порядку созыва очередного общего собрания ООО «Горнолыжный Инжиниринг».

Виновность ООО «Горнолыжный Инжиниринг» в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела доказательств:

протоколом об административном правонарушении ТУ-45-ЮЛ-23-7102/1020-1 от 31.08.2023, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Горнолыжный Инжиниринг» указанного административного правонарушения;

объяснениями фио, являющегося участником ООО «Горнолыжный Инжиниринг», с долей участия в уставном капитале в размере 60% уставного капитала, из которых следует, что им от генерального директора было получено уведомление от 29.03.2023 о проведении годового общего собрания участников общества, в котором сообщалось о проведении 27.04.2023 очередного общего собрания участников общества в форме совместного присутствия участников по адресу: адрес, пом5/1. 27.04.2023 он прибыл в место указанное в уведомление, но генерального директора фио на месте не было. фио не явился на годовое собрание участников общества, не представил материалы к собранию участников и собрание не было открыто в форме совместного присутствия участников, в заявленном месте проведения собрания отсутствовал нотариус для подтверждения личности лиц, присутствующих при проведении собрания. На собрание прибыла представитель фио, однако документы подтверждающие ее полномочия представить отказалась. Выдала ему бюллетень для заочного голосования, тогда как уведомление содержало информацию о проведении собрания в очной форме совместного присутствия всех участников. Также в объяснениях указывает, что таким образом общее собрание участников общества, назначенное на 27.04.2023 не состоялось ввиду нарушения генеральным директором порядка подготовки и проведения собрания;

выпиской из ЕГРЮЛ от 31.08.2023 содержавшей сведения о юридическом лице ООО «Горнолыжный Инжиниринг», согласно которой по состоянию на 31.08.2023 Паёл М.В. владеет 60% доли уставного капитала ООО «Горнолыжный Инжиниринг», фио владеет 40% доли уставного капитала и является генеральным директором ООО «Горнолыжный Инжиниринг». Из выписки также следует, что в устав ООО «Горнолыжный Инжиниринг» от 02.10.2014 изменения не вносились;

письменными объяснениями ООО «Горнолыжный Инжиниринг» от 17.08.2023, в которых ООО «Горнолыжный Инжиниринг» указывает, что на 27.04.2023 в ООО «Горнолыжный Инжиниринг» было назначено общее годовое собрание участников. Участники были своевременно уведомлены о дате и месте проведения собрания, а также о порядке ознакомления с материалами к собранию. В день проведения собрания Паёл М.В. прибыл для участия в собрании, зарегистрировался, проголосовал, однако от фиксации результатов собрания у нотариуса уклонился. Уведомление о времени и месте проведения общего годового собрания участников было направлено фио 29.03.2023 – ровно за тридцать дней до даты проведения общего собрания (27.04.2023), а именно три дня в марте 2023 года и 27 дней апреля 2023 года. Паёл М.В. не воспользовался своим правом на ознакомление с материалами и информацией по месту нахождения общества. Если уполномоченный орган считает, что расчет дней уведомления о созыве общего собрания участником необходимо производить иным образом, пропуск одного или двух дней срока уведомления является малозначительным обстоятельством, не влекущим нарушение прав участника, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, не составляющим событие административного правонарушения, не соответствующим цели наказания в виде штрафа в размере от сумма в соответствии с диспозицией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ;

отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80300081713537, согласно которому почтовая корреспонденция, направленная фио 29.03.2023 вручена адресату 10.04.2023;

перепиской ООО «Горнолыжный Инжиниринг» и фио о предоставлении материалов к годовому общему собранию участников;

заявкой на предоставление возможности посещения офиса ООО «Горнолыжный Инжиниринг» 27.04.2023, в том числе фио;

журналом регистрации лиц, имеющих право на участие в общем годовом собрании участников «Горнолыжный Инжиниринг» 27.04.2023 г., в котором зарегистрирован участник общества фио;

бюллетенем для голосования на общем собрании участников на имя фио;

сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 17.08.2023, согласно которым ООО «Горнолыжный Инжиниринг» является микропредприятием с 01.08.2016;

решением Арбитражного суда адрес от 27.07.2023 по делу № А40-31360/23-34-190, по исковому заявлению фио к фио, ООО «Горнолыжный Инжиниринг» о понуждении предоставить документы общества, взыскании неустойки, дивидендов, процентов за пользование чужими денежными средствами, об исключении участника общества, согласно которому производство по делу в части требований о взыскании дивидендов, процентов за пользование чужими денежными средствами, об исключении участника общества прекращено, в связи с принятием отказа фио от иска в данной части. В удовлетворении остальной части иска отказано;

обращением фио от 20.06.2023 о привлечении генерального директора ООО «Горнолыжный Инжиниринг» фио к ответственности, предусмотренной ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, с приложением документов: требования о предоставлении информации, доказательства направления требования (опись вложения постового отправления, чек), уведомления от 29.03.2023 о проведении годового общего собрания участников 27.04.2023, копии протокола общего собрания от 02.10.2019, устава ООО «Горнолыжный Инжиниринг», копии свидетельства ОГРН;

запросом Банка России от 30.06.2023 о предоставлении ООО «Горнолыжный Инжиниринг» необходимых документов и объяснений, который согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34400678487184 был получен обществом 12.07.2023;

ответом Банка России от 08.08.2023 адресованным фио о рассмотрении его обращения от 21.06.2023.Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления.

При рассмотрении дела мировой судья на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения ООО «Горнолыжный Инжиниринг» описанного выше административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, правильно применил нормы об обществах с ограниченной ответственностью и РФ и на основе полного и всестороннего исследования вышеприведенных доказательств, опровергающих доводы заявителя об отсутствии доказательств вины общества в совершении вмененного правонарушения, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО «Горнолыжный Инжиниринг» и сделал обоснованный вывод о его виновности.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ООО «Горнолыжный Инжиниринг» состава данного административного правонарушения был предметом проверки мирового судьи при рассмотрении дела, ему была дана надлежащая и мотивированная оценка, в правильности которой оснований сомневаться у суда не имеется.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что действия ООО «Горнолыжный Инжиниринг» верно квалифицированы по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ и оно обоснованно признано виновным в совершении указанного правонарушения.

Довод о малозначительности вменяемого ООО «Горнолыжный Инжиниринг» административного правонарушения несостоятелен.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о невозможности применения в рассматриваемом случае ст. 2.9 КоАП РФ

Наказание мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Срок давности, принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 222 адрес от 26 октября 2023 года, которым ООО «Горнолыжный Инжиниринг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения – оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Горнолыжный Инжиниринг» - Березовской Е.А. –– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья фио