Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД 77RS0004-02-2024-003701-32

12-372/2024

адрес 28 мая 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скоморовской Ларисы Валерьевны на постановление и решение по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

11 февраля 2024 года постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 18810077230016792920 Скоморовская Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, Скоморовская Л.В. направила жалобу вышестоящему должностному лицу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, в которой указала о несогласии с вынесенным постановлением и просила отменить его.

Решением командира 4 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 22 февраля 2024 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Скоморовской Л.В. – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, Скоморовская Л.В. направила жалобу в суд, в которой просит обжалуемые постановление и решение отменить, дело прекратить, мотивируя тем, что в её действиях отсутствует состав вмененного ей административного правонарушения.

В судебное заседание Скоморовская Л.В. явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

В силу п.12.2 ПДД РФ способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 и линиями дорожной разметки, знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.1-8.6.9 и линями дорожной разметки или без таковых.

Согласно п.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с п. 6.4 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" указывает места, разрешенные для стоянки автотранспортных средств.

Согласно п. 8.17 Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, информационная табличка "Инвалиды" указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении № 18810077230016792920 от 11 февраля 2024 года;

- фотоматериалы с места совершения правонарушения;

-протокол об административном правонарушении 77МР № 1542991 от 11 февраля 2024 года;

- протокол о задержании транспортного средства от 11 февраля 2024 года,

- акт приема-передачи транспортного средства для перемещения на специализированную стоянку от 11 февраля 2024 года,

Решением командира 4 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 22 февраля 2024 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Скоморовской Л.В. – без удовлетворения.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 22 февраля 2024 года вышестоящее должностное лицо административного органа рассмотрел жалобу на постановление от 11 февраля 2024 года в отсутствие Скоморовской Л.В., привлекаемой к административной ответственности и вынес решение, в котором факт извещения заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы на 22 февраля 2024 года не нашел своего отражения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (пункт 6 Постановления).

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Из содержания решения должностного лица следует, что Скоморовская Л.В. посредством телефонограммы была вызвана на 20 февраля 2024 года в 11 часов 00 минут в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для рассмотрения её жалобы. Однако, решение должностным лицом было вынесено 22 февраля 2024 года.

Между тем, в материалах дела не имеется сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы на 22 февраля 2024 года Скоморовская Л.В. извещалась каким-либо способом, предусмотренным действующим законодательством.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы 22 февраля 2024 года не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Скоморовской Л.В. на защиту.

При таких обстоятельствах решение командира 4 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 22 февраля 2024 года, вынесенное в отношении Скоморовской Л.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на новое рассмотрение жалобы Скоморовской Л.В.

В связи с отменой решения должностного лица по вышеуказанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы Скоморовской Л.В., т.к. они могут быть рассмотрены должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение командира 4 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 22 февраля 2024 года на постановление по делу об административном правонарушении № 18810077230016792920 от 11 февраля 2024 года в отношении Скоморовской Л.В. - отменить.

Материалы административного дела направить в ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на новое рассмотрение жалобы Скоморовской Л.В.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в соответствии с требованиями ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ.

Судья фио