Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0004-02-2024-003687-74

Судья: фио

Дело №2-3264/2024 (1 инст.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 сентября 2023 года по делу N 33-42194

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Левшенковой В.А.,

судей фио, фио,

с участием прокурора фио,

при помощнике судьи Тюрморезове А.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Левшенковой В.А.

дело по апелляционной жалобе ответчиков (по первоначальному иску) фио фио и фио на решение Гагаринского районного суда адрес от 11 апреля 2024 года,

которым постановлено:

Выселить Забелину Нину Ивановну и фио из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и переселить на условиях договора социального найма в жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, с постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с Забелиной Ниной Ивановной и Шишликовым Михаилом Михайловичем, договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: адрес без снятия фио фио и фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение суда в части выселения фио фио и фио из жилого помещения по адресу: адрес, - обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении встречных исковых требований фио фио к Департаменту городского имущества адрес о предоставлении иного жилого помещения – отказать,

УСТАНОВИЛА:

ДГИ адрес обратилось в суд с иском к Забелиной Н.И. и фио, в котором просил выселить ответчиков из жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес, и переселить их в квартиру по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по адресу предоставления квартиры.

В обоснование иска истец указывает, что ответчики занимают на основании договора социального найма однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, в которой также зарегистрированы по постоянному месту жительства. В соответствии с Правительства Москвы от 01.08.2017 года N 497-ПП "О программе реновации жилищного фонда в адрес" дом, расположенный по адресу: адрес, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется реновация. До настоящего времени квартира N60 не отселена. В порядке улучшения жилищных условий фио фио в составе семьи из двух человек (она, сын фио) предложены варианты двухкомнатных квартир. Жилые помещения были предложены со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях. Согласие от ответчиков на предложенные варианты жилых помещений не получено. В связи с отказом ответчиков от предложенных в порядке улучшения жилищных условий вариантов двухкомнатных квартир взамен освобождаемой однокомнатной квартиры предложена по договору социального найма равнозначная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 41,8 кв.м, общей площадью 39,7 кв.м, жилой площадью 21,1 кв.м в доме-новостройке по адресу: адрес. Согласие от семьи Забелиной Н.И. на предложенное жилое помещение также не получено, документы личного характера не представлены. Проживание ответчиков в доме по вышеуказанному адресу приводит к срыву графика сноса дома, в связи с чем задержка в сносе данного дома приносит значительные убытки адрес, поскольку нарушает сроки освобождения и отражается на договорных обязательствах адрес.

В процессе рассмотрения гражданского дела Забелиной Н.И. предъявлен встречный иск, в котором она просит обязать ДГИ адрес переселить их на условиях договора социального найма в двухкомнатную квартиру в том же районе, в доме, построенном по реновации, заключить с ней и Шишликовым М.М. договор социального найма на двухкомнатную квартиру.

В обоснование встречных исковых требований указала, что с Шишликовым М.М. (инвалидом второй группы) зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: адрес. Они признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма малоимущим гражданам. Ею было получено сообщение ДГИ адрес о заключении договора социального найма в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес, и заявлено о выборе жилого помещения по программе реновации с учетом жилищных прав как разнополых очередников, имеющих в составе семьи инвалида (инвалид второй группы, инвалид с детства, код заболевания F 20.0, инвалидность установлена бессрочно). Вместе с тем, предложено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры по адресу: адрес, которое не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 года Nº497-ПП. Считает, что должно быть предоставлено жилье в виде двухкомнатной квартиры в новом доме с улучшенной отделкой в том же районе адрес, с улучшением жилищных условий во внеочередном порядке в соответствии с нормативным правовым актом адрес.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного по доводам апелляционной жалобы просят ответчики (по первоначальному иску) Забелина Н.И. и фио, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Представитель истца (по первоначальному иску) фио в заседании коллегии полагала решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчика (по первоначальному иску) Астапов М.С. в заседании коллегии доводы жалобы поддержал.

Прокурор фио в заседании коллегии дала заключение, в котором просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Остальные участники процесса в заседание судебной коллегии не явились, о слушании дела извещены, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, заслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению ( Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов ( Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.

Решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, общей площадью 31,7 кв.м, жилой площадью 20,1 кв.м, расположенное по адресу: адрес, состоит из одной комнаты и используется по договору социального найма на основании решения Гагаринского районного суда адрес от 25.10.2023 года, вступившего в законную силу 01.12.2023 года.

В названном жилом помещении зарегистрированы по месту жительству Забелина Н.И. и ее сын фио

Постановлением Правительства адрес от 01.08.2017 года N497, утверждена Программа реновации жилищного фонда в адрес, в которую включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес.

В порядке улучшения жилищных условий фио фио в составе семьи из двух человек (она, сын фио) были предложены варианты двухкомнатных квартир по следующим адресам:

- адрес площадью жилого помещения 53,4 кв.м, общей площадью 52 кв.м, жилой площадью 29,8 кв.м, кадастровый номер - 77:02:0006002:16103;

- адрес площадью жилого помещения 42 кв.м, общей площадью 38,4 кв.м, жилой площадью 23,6 кв.м, кадастровый номер -77:04:0003009:1927;

- адрес площадью жилого помещения 51,2 кв.м, общей площадью (без летних) 49,7 кв.м, жилой площадью 28,3 кв.м, кадастровый номер - 77:16:0010105:34224; или

- адрес площадью жилого помещения 47,1 кв.м, общей площадью (без летних) 45,3 кв.м, жилой площадью 29,9 кв.м, количество комнат - 2, этаж - 1, кадастровый номер - 77:06:0005014:1552;

- адрес площадью жилого помещения 47,4 кв.м, общей площадью (без летних) 45,9 кв.м, жилой площадью 29,7 кв.м, количество комнат - 2, этаж - 11, кадастровый номер - 77:06:0006003:1529.

Жилые помещения были предложены со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях Забелиной Н.И. и фио

Согласие от семьи Забелиной Н.И. на предложенные варианты жилого помещения не было получено.

В связи с отказом от предложенных в порядке улучшения жилищных условий вариантов двухкомнатных квартир, распоряжением ДГИ адрес от 06.02.2024 года №9709 ответчикам предоставлено равнозначное жилое помещение - отдельная однокомнатная квартира, общей площадью 39,7 кв.м, расположенная по адресу: адрес, в пользование с заключением договора социального найма жилого помещения.

В силу ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения ( ГК РФ).

В соответствии со ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим , другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании , ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно положениям ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляется равнозначные жилые помещения.

Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь;

-такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес;

- такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.

Предоставление равнозначных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты.

Из указанной нормы также следует, что собственники жилых помещений и наниматели жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, которым предоставляются в собственность равнозначные жилые помещения, вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения, в порядке, установленном нормативным правовым актом адрес, в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала, жилищных субсидий и социальных выплат, право на получение которых подтверждается также государственными жилищными сертификатами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Порядок приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в адрес, или гражданами, имеющими право пользования такими жилыми помещениями на условиях социального найма, за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения регламентирован правовыми положениями Правительства Москвы от 01.02.2018 года N 45-ПП, согласно которым собственник, наниматель взамен приобретения в собственность равнозначного жилого помещения вправе по письменному заявлению, направляемому в Московский фонд реновации жилой застройки, при наличии соответствующих жилых помещении, находящихся в собственности Фонда, приобрести за доплату жилое помещение (жилые помещения) в многоквартирном доме, в котором такому собственнику, нанимателю предоставляется равнозначное жилое помещение, либо в ином построенном в целях реализации Программы реновации многоквартирном доме, в котором имеется резерв жилых помещений, при условии, что такой многоквартирный дом расположен в одном районе города с многоквартирным домом, который включен в Программу реновации и в котором собственнику, нанимателю принадлежит жилое помещение ( постановления). Приобретение жилого помещения (жилых помещений) осуществляется по договору мены с доплатой, заключаемому собственником с Фондом, или по договору купли-продажи, заключаемому нанимателем с Фондом ( постановления). Размер доплаты по договору мены, цена договора купли-продажи определяется исходя из стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого собственником, нанимателем по договору мены, договору купли-продажи с учетом скидки в размере 10 процентов от размера доплаты по договору мены, цены договора купли-продажи, определенных в соответствии с Постановления Правительства Москвы от 01.02.2018 года N 45-ПП (, постановления).

Кроме того, положениями ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" предусмотрено, что предоставление равнозначного жилого помещения, равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти адрес. В случае, если договор, предусматривающий переход права собственности на жилое помещение и подлежащий заключению в обязательном порядке в соответствии с настоящей статьей, не был заключен в течение девяноста дней со дня получения собственником жилого помещения проекта договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, заказным письмом с уведомлением о вручении, уполномоченный орган исполнительной власти адрес вправе обратиться в суд с требованием одновременно о понуждении указанного собственника жилого помещения к заключению договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, об освобождении жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и о передаче его в собственность адрес, а также о государственной регистрации перехода права собственности на соответствующее жилое помещение.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования и отказывая в удовлетворении встречного иска, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам , , ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предложенная к переселению квартира в доме по адресу: адрес, является равнозначной освобождаемой квартире по адресу: адрес, и соответствует требованиям ст.7.3 Закона РФ от 15.04.1993 №4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации».

При этом суд исходил из того, что требования закона о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен подлежащего изъятию соблюдены: предложенная для переселения квартира расположена в том же районе проживания, состоит из одной комнаты, имеет общую и жилую площадь, превышающую площадь квартиры, подлежащей изъятию.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

В своей апелляционной жалобе ответчики (по первоначальному иску) выражают несогласие с решением суда, настаивая на том, что суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что предложенные в порядке улучшения жилищных условий варианты квартир находились вне района их проживания, соответственно условия переселения не были соблюдены.

Данные доводы на правильность принятого решения не влияют, поскольку сохранение района проживания касается обеспечения жилищных прав граждан при переселении в связи с реновацией, при улучшении жилищных условий предоставление жилого помещения в том же районе проживания не является обязательным условием, в связи с чем ДГИ адрес правомерно предложил ответчикам (по первоначальному иску) пять вариантов квартир в разных районах адрес, ни на один из которых они не согласились.

Законом РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, из жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в Программу реновации, улучшаются жилищные условия (во внеочередном порядке) путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом адрес, в свою очередь, данная норма закона не обязывает адрес предоставлять жилые помещения в порядке улучшения жилищных условий в районе проживания граждан.

Оснований для применения к спорным правоотношениям специальных правовых положений, предусмотренных Законом адрес от 31.05.2006 года №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес», поскольку порядок реализации программы реновации регламентирован как федеральным законодательством (Законом Российской Федерации от 15.04.1993 года №4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации»), так и дополнен специальными правовыми актами субъекта Российской Федерации ( адрес от 17.05.2017 года №14 "О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес»). С учетом наличия конкретных законов, регулирующих реализацию программы реновации, оснований для применения по аналогии правовых положений иного нормативного акта, регламентирующего порядок расселения домов ввиду признания их аварийными либо непригодными для проживания (Закон адрес от 31.05.2006 года №21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в адрес») не имеется.

При изложенных обстоятельствах ДГИ адрес на законных основаниях предоставил ответчикам (по первоначальному иску) равнозначное жилое помещение с сохранением их права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь - ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда адрес от 11 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков (по первоначальному иску) фио фио и фио - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 5 ноября 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: