Мотивированное решение

Дело №02а-0255/2024

УИД77RS0004-02-2024-003541-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 08 мая 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 13 мая 2024 года

08 мая 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителей административного истца Частного учреждения «Спортивный центр» фио, фио, представителя административного ответчика Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-255/2024 по административному исковому заявлению Частного учреждения «Спортивный центр» к Главному управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве, Управлению Федеральной налоговой службы по адрес о признании решения незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Частное учреждение «Спортивный центр» обратилось с административным исковым заявлением к Главному управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве, Управлению Федеральной налоговой службы по адрес о признании незаконным решения от 29.01.2024 №77/03-3611 об отказе в государственной регистрации в отношении частного учреждения «Спортивный центр» и обязать административных ответчиков произвести действия по государственной регистрации сведений о начале процедуры реорганизации в форме преобразования по заявлению административного истца от 21.12.2023 года №3671118362. В обоснование административного иска указав, что в качестве оснований для отказа в государственной регистрации послужил акт службы судебных приставов ОСП по Троицкому адрес по Москве от 09.02.2017 №77042/757716 по исполнительному производству №140886/17/77042-ИП об обеспечении иска в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий в отношении юридического лица-частного учреждения «Спортивный центр», однако, постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.01.2018 года запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ был снят, при этом данное постановление было представлено административному ответчику- Управлению Федеральной налоговой службы по адрес.

Представители административного истца фио, фио в суд явились, требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель административный ответчика Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве фио в суд явился, в удовлетворении требований просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик УФНС России по адрес явку представителя в суд для рассмотрения дела не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что действия административного ответчика соответствовали закону, поскольку на момент принятия оспариваемого решения отсутствовали сведения об отмене наложенных обременений и запретов.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного ответчика УФНС России по адрес.

Выслушав объяснения представителей административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что через портал государственных услуг в Главное управление Минюста РФ по Москве 21.12.2023 №3671118362 поступили документы о государственной регистрации в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ. По результатам проведенной правовой экспертизы принято решение от 25.12.2023 года о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и направлении документов в УФНС по адрес. Управлением ФНС по адрес документы некоммерческой организации возвращены в ГУ Минюста РФ по Москве для принятия окончательного решения о государственной регистрации.

Как следует из уведомления об отказе от 29.01.2024 №77/03-3611, основанием для отказа послужил акт службы судебных приставов ОСП по Троицкому адрес по Москве от 09.02.2017 по исполнительному производству №140886/17/77042-ИП об обеспечении иска в виде наложения запрета на совершение регистрационных действий в отношении юридического лица- Частного учреждения «Спортивный центр».

В силу и ) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, и КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В суд представлено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому адрес по Москве от 09.02.2018 о снятии запрета по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно указанному постановлению, 09.02.2017 года в рамках исполнительного производства №140886/17/77042-ИП от 21.01.2017 года на основании исполнительного документа, выданного УФК по адрес (для Главного Управления МЧС Росси по адрес), предмет исполнения- штраф в отношении и должника Частное учреждение «Спортивный центр», вынесено постановление о запрете на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении Частного учреждения «Спортивный центр».

Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому адрес по Москве от 09.02.2018 года снят запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении Частного учреждения «Спортивный центр» (ИНН 5074003630), п.2 данного постановления установлено: -направить для исполнения в УФК МФ РФ по Москве (ИФНС России №46 по Москве), а также обязать в трехдневный срок со дня получения настоящего постановления сообщить о его исполнении судебному приставу-исполнителю. Копии указанного постановления направить в УФК МФ по Москве (ИФНС России№46 по Москве, а также в Центральный аппарат.)

Кроме того, административным истцом представлено постановление судебного пристава –исполнителя СОСП по адрес №2 от 19.12.2023 года о снятии запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ, в рамках исполнительного производства №72913/23/98097-ИП от 25.10.2023 года, возбужденного на основании исполнительного документа Межрайонной инспекции ФНС №51 по адрес о взыскании задолженности за счет имущества в размере сумма в отношении должника Частное учреждение «Спортивный центр». В связи с тем, что должник полностью оплатил сумму задолженности в размере сумма запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ был снят, копии постановления направлены в ФНС России через веб-сервис, а также в Частное учреждение «Спортивный центр».

Постановлением судебного пристава –исполнителя СОСП по адрес №2 от 19.12.2023 года исполнительное производство №72913/23/98097-ИП окончено.

Согласно о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 13.01.2023 N 10 Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя государственную регистрацию некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

Минюст России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, включая политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;

Согласно Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган).

Исходя из положений Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Таким образом, Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по адрес является уполномоченным органом в области государственной регистрации общественных организаций и наделено правом принимать решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице.

Межу тем, статус указанного в отказе запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении Частного учреждения «Спортивный центр» административными ответчиком не был проверен. При этом данная информация размещена в свободном доступе на официальном сайте службы судебных –приставов.

Таким образом, при отсутствии оснований для отказа в регистрации, исчерпывающий перечень которых установлен Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, Инспекция была обязана произвести регистрацию в установленный срок после получения соответствующего заявления как это установлено указанного Федерального закона.

Учитывая, что на момент совершения регистрационных действий исполнительное производство, №140886/17/77042-ИП от 21.01.2017 возбужденное ОСП по Троицкому адрес по Москве было прекращено, запрет на внесение изменений в ЕГРЮЛ был снят 09.02.2018 года, следовательно, это исключало ссылку на него, как основание для отказа.

В силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая, что принятое решение, оспариваемый отказ влечет ограничения прав административного истца и создает препятствий к их осуществлению, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Частного учреждения «Спортивный центр» к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Москве, Управлению Федеральной налоговой службы по адрес о признании решения незаконным, обязании совершить действия, удовлетворить.

Отменить решение Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве от 29.01.2024 №77/03-3611 об отказе в государственной регистрации в отношении частного учреждения «Спортивный центр».

Обязать Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве, Управление Федеральной налоговой службы по адрес произвести действия по государственной регистрации сведений о начале процедуры реорганизации в форме преобразования по заявлению Частного учреждения «Спортивный центр».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Гуляева