Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-003345-33

Дело №2а-249/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля 2024 года

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2024 года

18 апреля 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца ...фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-249/2024 по административному иску ......... к заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об освобождении от уплаты исполнительского сбора, об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... М.В. обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об освобождении от взыскания исполнительского сбора, об уменьшении исполнительского сбора на ¼ от суммы взыскания до сумма

В обосновании заявленных требований указал, что является должником по исполнительному производству от ...... на основании решения ... адрес по делу №...ода, вынесенного по иску ПАО «Сбербанк России» к ...у М.В. о взыскании задолженности по кредитному договору. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 17.05.2023 года административный ответчик предложил должнику в пятидневный срок со дня получения этого постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, административным ответчиком было вынесено постановление от 21.06.2023 года о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма Административный истец считает незаконным взыскание исполнительского сбора, поскольку 30.05.2023 года между ним и ПАО «Сбербанк России» (взыскатель) заключено мировое соглашение с целью урегулирования спора. Административный истец обратился с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с заключением мирового соглашения. 18.08.2023 года по исполнительному производству от ...... административным ответчиком было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с отсутствием оснований. 11.07.2023 года административным ответчиком было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании поданного взыскателем заявления об окончании исполнительного производства на основании заключенного между должником и взыскателем мирового соглашения.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец ... М.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Административные ответчики заместитель старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес и заинтересованное лицо ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 17.05.2023 года возбуждено исполнительное производство №... на основании решения ... адрес по делу №...ода, вынесенного по иску ПАО «Сбербанк России» о взыскании задолженности по кредитному договору.

21.06.2023 года заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП фио вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма

Определением ... адрес от 11.08.2023 года утверждено мировое соглашение, заключенное на стадии исполнения между взыскателем ПАО «Сбербанк России» и должниками ...фио, ...фио

11.07.2023 года заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании заявления взыскателя.

18.08.2023 года по исполнительному производству от ...... административным ответчиком было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) должника ...фио в связи с отсутствием оснований.

Согласно КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу и Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником" его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из анализа приведенных законоположений следует, что в законе заложены четкие критерии признания исполнительского сбора недействительным, к которым относятся действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, направленные на лишение должника возможности исполнить решение суда в установленный законом, как правило, пятидневный срок; представление должником судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Наличие одного из названных критериев является достаточным основанием для удовлетворения административного иска. Соответственно, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником. Помимо этого должник согласно названным выше нормам процессуального закона должен доказать нарушение своих права, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд.

Кроме того, по смыслу закона исполнительский сбор является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное только в процессе исполнительного производства в период, начиная с момента, когда должником получена копия исполнительного документа.

Гражданского кодекса РФ определены основы гражданского законодательства, к числу которых относится то, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Таким образом, исполнительский сбор служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно вопреки принятому на себя по своей воле обязательству.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 74 Постановления "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного Закона об исполнительном производстве.

С учетом того, что требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не были исполнены, отсутствуют обстоятельства непреодолимой силы, принимая во внимание степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, с учетом исполнения обязательств по кредитному договору, заключенного мирового соглашения, а также срока, прошедшего с момента возбуждения исполнительных производств и датой заключения мирового соглашения, с учетом принципа справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, суд приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора на 1/4 часть со сумма до сумма

Само по себе утверждение судом 11.08.2023 года мирового соглашения, не указывает на наличие оснований для освобождения ...фио от уплаты исполнительного сбора, так как эти обстоятельства об отсутствии вины должника в совершенном в процессе исполнительного производства правонарушении, за которое законодателем совершенно справедливо предусмотрена вышеуказанная мера публично-правовой ответственности, не свидетельствуют.

Таким образом, оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что со стороны судебного пристава-исполнителя незаконности вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора не допущено, основания для принятия иного постановления не имелись.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ...а ... к заместителю начальника отдела- заместителю старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес об освобождении от уплаты исполнительского сбора, об уменьшении исполнительского сбора, удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ...а ... на основании постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 21 июня 2023 года по исполнительному производству № ... до сумма В удовлетворении требований в большем объеме, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева