Определение суда апелляционной инстанции

УИД 77RS0004-02-2024-003334-66

Судья: Гуляева Е.И.

Гр. дело № 33-9161/2025

Дело в суде первой инстанции №2-3037/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.

и судей Дегтеревой О.В., Ефремова С.А.,

при помощнике судьи Колесниковой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Сарычева ... на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 25 сентября 2024 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сарычева ... к УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании приказов незаконными, изменении формулировки основания увольнения, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, премии, единовременного пособия, - отказать;

УСТАНОВИЛА:

Сарычев М.Н. обратился в суд с иском к УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве, Министерству внутренних дел Российской Федерации, в котором просил признать незаконными приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении, обязать УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве изменить дату и формулировку основания увольнения, взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула, премию и единовременное пособие.

В обоснование требований Сарычев М.Н. указал, что с 2002 года проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях, с 21 октября 2021 года занимал должность начальника отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве, имеет специальное звание полковник полиции. Приказом № 69 л/с от 26 января 2024 года на Сарычева М.Н. наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с грубым нарушением служебной дисциплины и расторгнут контракт. Основанием для привлечения Сарычева М.Н. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения послужили результаты служебной проверки, указанные в заключении от 31 августа 2023 года, в ходе которой было установлено, что Сарычевым М.Н. допущено грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в использовании Сарычевым М.Н. служебного автомобиля марки «...» г.р.з. ... в личных целях, не связанных с использованием служебных обязанностей в период нахождения в отпуске, и в период освобождения от исполнения служебных обязанностей в период временной нетрудоспособности. По мнению Сарычева М.Н. приказы о привлечении его к дисциплинарной ответственности являются незаконными, поскольку были вынесены с нарушением порядка наложения дисциплинарного взыскания, что привело к незаконному увольнению, поскольку с приказом истец не был ознакомлен, приказ о наложении дисциплинарного взыскания от 14.12.2023 года № 2572л/с был вынесен в период его временной нетрудоспособности, поскольку в период с 07.12.2023 года по 18.12.2023 года находился на больничном. Кроме того, 17.10.2023 года им подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел, в связи с чем просил суд признать незаконными приказы о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения, приказ о наложении дисциплинарного взыскания от 14.12.2023 года, приказ от 02.02.2024 года об увольнении со службы в органах внутренних дел, обязать изменить формулировку основания его увольнения с Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины) на Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), изменить дату увольнения на 19 декабря 2023 года с исправлением записи в трудовой книжке, взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула в размере 162 792 рубля, премию и единовременное пособие в размере 242 170 рублей.

Истец Сарычев М.Н. и его представитель по доверенности Кнауб А.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчиков Родионова А.Д. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит Сарычев М.Н. по доводам апелляционной жалобы.

Истец Сарычев М.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела заявил представитель Сарычева М.Н. – Кнауб А.А., которое судебная коллегия отклонила, поскольку уважительных причин неявки истца и его представителя в суд апелляционной инстанции не представлено, в соответствии со , Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, выслушав возражения представителя ответчиков по доверенности Родионову А.Д., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ( Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с - Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Российской Федерации, названным федеральным , Федеральным от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудник полиции как в служебное время, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Сотрудник органов внутренних дел обязан не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника ( Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, предусматривающим требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, установлено, что при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

В Типовом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренном решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21), подлежащем применению к спорным отношениям в соответствии с приказа Министра внутренних дел Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 883, установлено, что государственные (муниципальные) служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны среди прочего воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным (муниципальным) служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления ( Типового кодекса).

Сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав ( Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1377).

Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ определено, что в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные и данного Федерального закона.

В соответствии с Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В случае нарушения сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе увольнение со службы в органах внутренних дел ( Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

При необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, а также по заявлению сотрудника на основании Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя проводится служебная проверка.

Согласно Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ при проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что Сарычев М.Н. с 2002 года проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях, с 21 октября 2021 года занимал должность начальника отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве, имеет специальное звание полковник полиции.

Приказом МВД России №69 л/с от 26 января 2024 года контракт с Сарычевым М.Н. расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел по Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, данный приказ направлен в ГУ МВД России по г.Москве для реализации 26.01.2024.

Приказом УВД по ЮЗАО ГУ МВД России №188л/с от 02.02.2024 года №188л/с Сарычев М.Н. установлена дата увольнения Сарычева М.Н. по п. 6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в связи с грубым нарушением служебной дисциплины 02.02.2024; основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде увольнения послужило заключение проверок от 01.02.2024 и 02.02.2024, приказы УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве от 14.12.2023 года № 2572 л/с и приказ МВД России от 26.01.2024 № 69л/с.

Основанием для издания приказа УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве о наложении дисциплинарного взыскания от 14.12.2023 года № 2572л/с послужило заключение по результатам служебной проверки от 31 августа 2023 года.

Из заключения проверки видно, что 07.08.2023 года на имя начальника УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве поступил рапорт начальника ОСБ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве о том, что имеется информация об использовании Сарычевым М.Н. служебного автомобиля в личных целях, не связанных с использованием служебных обязанностей. По данному факту 07.08.2023 года врио начальника УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве назначено проведение служебной проверки.

В ходе служебной проверки было установлено, что Сарычевым М.Н. допущено грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в использовании им служебного автомобиля марки «...» г.р.з. ... в личных целях, не связанных с использованием служебных обязанностей в период нахождения в отпуске, и в период освобождения от исполнения служебных обязанностей в период временной нетрудоспособности.

По результатам служебной проверки от 31.08.2023 в соответствии с п. 6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принято решение о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по выходу на службу начальника отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве Сарычева М.Н. в соответствии с и 12 части 2 статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подп. 98.8 пункта 98 Инструкции по организационно- штатной работе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 29.12.2012 года №1155, а также за нарушение подпункта «а» пункта 7, пунктов 15.16 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №1377, подпункта 8 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 года №79-ФЗ» О государственной гражданской службе Российской Федерации», выразившееся в отдаче приказов, не имеющих отношения к выполнению подчиненными сотрудниками служебных обязанностей, в использовании сотрудников подразделения не по прямому назначению, отвлечении сотрудников от службы, неисполнении прямых служебных обязанностей сотрудниками подразделения, принятии необоснованного решения, повлекшего за собой неправомерное использование имущества, находящегося в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения.

Приказом №2572л/с от 14 декабря 2023 года УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве за грубое нарушение служебной дисциплины, на Сарычева М.Н наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

Отклоняя доводы истца в части касающейся незаконности приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, и признавая указанные доводы не состоятельными, суд верно исходил из установленного порядка освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На сотрудника органов внутренних дел возложена обязанность в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей ( Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В соответствии с Порядка освобождения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, утвержденного Приказом МВД России от 13 марта 2020 г. №141, освобождение сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется на основании листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности либо справки или медицинского заключения.

Сотрудник, которому выдан листок освобождения от выполнения служебных обязанностей или заключение, в течение суток со дня его выдачи сообщает посредством телефонной связи или иным доступным способом непосредственному руководителю (начальнику), а при невозможности оповестить его - прямому руководителю (начальнику) о наступлении временной нетрудоспособности, а также о наименовании медицинской организации, выдавшей листок освобождения от выполнения служебных обязанностей или заключение, и сроках, на которые он выдан .

В день закрытия листка освобождения от выполнения служебных обязанностей или заключения сотрудник оповещает об этом по телефону или иным доступным способом непосредственного руководителя (начальника), а при невозможности оповестить его - прямого руководителя (начальника) .

Завизированный непосредственным руководителем (начальником) сотрудника листок освобождения от выполнения служебных обязанностей или заключение в течение трех рабочих дней сдается сотрудником в подразделение по работе с личным составом по месту прохождения службы .

Согласно справке ОРЛС УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве от 12.03.2024 г. Сарычев М.Н. был освобожден от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности в период с 21.05.2023 по 29.05.2023 г., с 30.05.2023 по 04.06.2023 г., с 05.06.2023 по 16.06.2023г., с 20.06.2023 по 27.06.2023г., с 28.06.2023-30.06.2023 г., с 01.07.2023 по 14.07.2023 г., с 15.07.2023 по 21.07.2023 г., с 22.07.2023 по 28.07.2023 г., с 31.07.2023 по 07.08.2023 г., с 08.08.2023 по 14.08.2023 г., с 15.08.2023 по 24.08.2023 г., с 25.08.2023 по 29.08.2023 г., с 30.08.2023 по 08.09.2023 г., с 09.09.2023 по 22.09.2023 г., с 25.09.23 по 02.10.2023 г., с 03.10.2023 по 07.10.2023 г., с 08.10.2023 по 14.10.2023 г., с 15.10.2023 по 28.10.2023 г., с 30.10.2023 по 07.11.2023 г., с 08.11.2023 по 13.11.2023г., с 14.11.2023 по 22.11.2023 г., с 23.11.2023 по 06.12.2023 г., с 07.12.2023 по 13.12.2023 г.

Из объяснений представителя УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве следует, что в нарушение требований приказа МВД России от 13.03.2020 №141 о своей болезни Сарычев М.Н. извещал посредством мессенджера «WhatsApp» своего подчиненного сотрудника заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД Росси по г.Москве подполковника полиции А.Ф. Коротаева. При этом больничные листы истцом представлены не были, последний скриншот больничного листка направленный им Коротаеву А.Ф. был выдан до 13.12.2023 года.

14.12.2023 года в 08-23 час. на мобильный телефон заместителя начальника УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве подполковника полиции Сорокина С.В. поступил телефонный звонок от Сарычева М.Н., в котором он сообщил, что приступил к исполнению служебных обязанностей. При этом, в ходе данного телефонного разговора Сарычев М.Н. был уведомлен о подготовке материалов на его увольнение и необходимости его явки в ОРЛС УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве для ознакомления с материалами.

Во исполнения заключения по результатам служебной проверки от 31.08.2023 года и с учетом сообщения Сарычевым М.Н. о его выздоровлении, УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве издан приказ от 14.12.2023 г. № 2572 л/с о наложении дисциплинарного взыскания», о чем заместитель начальника ОРЛС УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве Чурилова О.Н. в ходе телефонного разговора поставила в известность Сарычева М.Н. и просила прибыть для ознакомления с материалами о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения. Сарычев М.Н. подтвердил свою явку, при этом ссылался на плохое самочувствие.

По состоянию на 18-00 часов Сарычев М.Н. не прибыл в ОРЛС УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве и не сообщил об открытии больничного листка нетрудоспособности, о чем заместитель начальника УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве подполковник полиции Сорокин С.В. рапортом доложил начальнику УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве.

По факту осуществления звонка на мобильный телефон Сарычева М.Н. и его неприбытии в ОРЛС УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве до 18-00 часов был составлен акт.

14.12.2023 года кадровым подразделением УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве посредством почтовой связи Сарычеву М.Н. направлены сопроводительные письма с выпиской из приказа № 2572 л/с УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения. Данное извещение было направлено по всем адреса, указанным в личном деле Сарычева М.Н.

По факту отсутствия на рабочем месте 14.12.2023 года Сарычева М.Н., ответчиком была проведена служебная проверка, в рамках которой установлен период отсутствия Сарычева М.Н. на службе с 14.12.2023 года и в последующие дни без уважительных причин, что является грубым нарушением служебной дисциплины, а действия истца по непредставлению листков нетрудоспособности, и не принятию мер для подтверждения права на освобождение от выполнения служебных обязанностей, с учетом того, что истец понимал возможность конкретных негативных правовых последствий в виде увольнения, как и то обстоятельство, что он может быть восстановлен на работе с произведением соответствующих денежных выплат, суд первой инстанции, учитывая разъяснения, данные Пленумом Верховного Суда РФ в Постановления «О применении судами РФ Трудового кодекса» от 17.04.2004 г., обоснованно расценил как злоупотребление правом работника.

Ввиду того, что сообщение о выходе на службу 14.12.2023 года поступило от Сарычева М.Н. непосредственному руководителю, при этом, до окончания рабочего дня сведений о нахождении на больничном не поступало, приказ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве о наложении дисциплинарного взыскания от 14.12.2023 года № 2572 л/с в виде увольнения признан судом законным.

Судом проверен и отклонен довод истца о направлении рапорта 17.10.2023 года в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве, в котором Сарычев М.Н. просил уволить его со службы в органах внутренних дел по Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии с 13.11.2023 года и выплатить денежную компенсацию за неиспользованные дни отпуска.

20.10.2023 года по результатам рассмотрения данного обращения Сарычеву М.Н. направлен ответ о том, что увольнение со службы в органах внутренних дел сотрудника органов внутренних дел в период его временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске или в командировке не допускается, за исключением увольнения в соответствии с , (кроме случая пребывания сотрудника в отпуске, предусмотренном настоящего Федерального закона), , , , , , и настоящего Федерального закона. Для решения вопроса по существу истцу предлагалось прибыть в ОРЛС УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве по окончании временной нетрудоспособности и предоставить листки нетрудоспособности, заверенные в поликлинике ФКУЗ МЧС МВД России по г.Москве.

19.12.2023 года в адрес УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве поступило обращение Сарычева М.Н. в котором он уведомил о прекращении им выполнения служебных обязанностей с 19.12.2023 года на основании ч.3 ст. 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ.

29.12.2023 года по результатам рассмотрения обращения Сарычеву М.Н. был дан ответ, что увольнение по Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) невозможно, ввиду установления факта совершения грубого нарушения служебной дисциплины, 02.02.2024 посредством почты России по всем адресам указанным в личном деле были направлены ответчиком истцу уведомления, об увольнении Сарычева М.Н., и необходимости забрать трудовую книжку, а также оформления документов для выплаты пенсии.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что совершение истцом установленного Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» грубого нарушения служебной дисциплины нашел свое подтверждение в результате служебной проверки, в связи с чем, у ответчика имелись основания для увольнения Сарычева М.Н. со службы в органах внутренних дел по Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Кроме того, истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих его временную нетрудоспособность на момент издания приказа об увольнении, с учетом установленного судом со стороны истца злоупотребления правом, суд признал оспариваемые истцом действия ответчика правомерными. Установленный законом порядок наложения дисциплинарного взыскания в отношении истца ответчиком был соблюден, оснований к изменению основания увольнения по выслуге лет и даты увольнения, с исправлением записи в трудовой книжке, взыскании денежного довольствия, премии и единовременного пособия, у суда не имелось.

Суд первой инстанции также пришел к выводу о том, что порядок увольнения, предусмотренный , Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нарушен не был, мера дисциплинарного взыскания, примененная к истцу в виде увольнения со службы, ответчиком избрана правильно, является соразмерной степени тяжести допущенного проступка, а также вины истца, являющегося сотрудником органов внутренних дел, при решении вопроса о виде дисциплинарного взыскания учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства его совершения, нарушений проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26 марта 2013 г. №161, которые могли бы явиться основанием для признания незаконными заключений по результатам служебных проверок, приказов о наложении дисциплинарного взысканий и увольнении от 26.01.2024 №69л/с, от 14.12.2023 №2572л/с, от 02.02.2024 №188 л/с, ответчиком не допущено, исходя из установленного судом со стороны истца злоупотребления правом при оформлении листков нетрудоспособности, вывод суда об отказе в иске в данной части сделан правильно.

Суд при отказе в удовлетворении исковых требований также не нашел законных оснований для взыскания единовременного пособия и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Доводы жалобы истца о том, что в нарушение поданного рапорта Сарычевым М.Н. на увольнение от 17 октября 2023 года, до предполагаемой даты 19 декабря 2023 года, а также сдал нагрудный значок и жетон, а 18 декабря 2023 после закрытия листка нетрудоспособности сдал удостоверение, а ответчик не издал приказ о его увольнении, правомерно признаны несостоятельными, поскольку на момент получения ответчиком указанного рапорта, в отношении истца уже была назначена служебная проверка, в связи с чем, обязанность по увольнению истца по основаниям, предусмотренным Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» у ответчика отсутствовала.

Приходя к выводу об отказе в иске, суд правомерно исходил из того, что служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц. Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

Таким образом, примененное дисциплинарное взыскание является обоснованным и не является чрезмерным относительно допущенных истцом при исполнении служебных обязанностей нарушений и их последствий, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности и увольнения ответчиком соблюден.

Судебная коллегия не усматривает оснований для иных выводов. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь , Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2024 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Сарычева М.Н. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 марта 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: