Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД 77MS0179-01-2024-000241-97

Дело № 12-282/2024

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 27 мая 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кузнецовой М.С. - фио на постановление мирового судьи судебного участка № 214 адрес от 09 февраля 2024 года, которым Кузнецова М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова М.С. постановлением мирового судьи судебного участка № 214 адрес от 09 февраля 2024 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

На указанное постановление защитником Кузнецовой М.С. - Фомичевым И.С. подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просит отменить его по основаниям, изложенным в жалобе.

Защитник Кузнецовой М.С. - Фомичев И.С. в судебное заседание явился, предоставил сводную жалобу, согласно которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку дело рассмотрено не всесторонне и не объективно, нарушены требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, не проверена законность вынесенного в отношении Кузнецовой М.С. предписания. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Кузнецова М.С. является аффилированным лицом по отношению к фио и фио, они все не осуществляют предпринимательскую деятельность, до 01 июля 2006 года подача обязательного предложения согласно ст.80 ФЗ «Об акционерных обществах» от Кузнецовой М.С. не требовалась.

Представитель ГУ Банка России по ЦФО фио в судебном заседании показала суду, что в результате проверки, проведенной Уральским отделением Банка было установлено, что Кузнецова М.С. владеет более 30 % акций ОАО «КНГФ». Порядок приобретения более 30 процентов акций публичного общества регламентирован положениями главы XI.1 ФЗ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Пунктом 1 статьи 84.2 ФЗ № 208-ФЗ предусмотрено, что лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций публичного общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 ФЗ № 208-ФЗ, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам-владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (обязательное предложение). Согласно информации, представленной адрес, осуществляющим ведение реестра акционеров ОАО «КНГФ» (Эмитент), установлено, что фио, Кузнецова М.С. и фио являются владельцами в совокупности более 50 % от общего количества голосующих акций Эмитента. Согласно п.7 ч.1 ст.9 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» фио, Кузнецова М.С. и фио признаются группой лиц и обязаны были направить акционерам Эмитента обязательное предложение в соответствии со статьей 84.2 ФЗ № 208-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 84.9 ФЗ № 208 –ФЗ обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг до направления в публичное общество представляется в Банк России. Банк России направил в адрес Кузнецовой М.С. предписание от 24.08.2023, согласно которому Кузнецовой М.С. в срок не позднее 13.11.2023 надлежало представить в Банк России в соответствии с требованиями п.1 ст.84.9 ФЗ № 208-ФЗ предварительное уведомление о приобретении акций Эмитента; информацию о направлении (не направлении) Эмитенту обязательного предложения о приобретении ценных бумаг Эмитента. 08.11.2023 Кузнецова М.С. представила возражения на предписание, в котором она сообщила, что не направляла обязательное предложение Эмитенту, поскольку не является аффилированным лицом фио и фио, в связи с чем в отношении Кузнецовой М.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства виновности Кузнецовой М.С., огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что Кузнецова Мария Степановна, ...паспортные данные по адресу: адрес, в нарушение требований ст. 76.2 ФЗ от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О центральном банке Российской Федерации», ст. 11 ФЗ от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», п. 4 ст. 84.9 Закона об акционерных обществах, не выполнила в установленный срок законного предписания № Т5-22-2/52550 от 24.08.2023. Данное предписание в установленном порядке не было обжаловано. Тем самым, своими действиями Кузнецова М.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Виновность Кузнецовой М.С. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела доказательств: протоколом об административном правонарушении, копией приказа ГУ Банка России по адрес «О наделении должностных лиц полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях», копией Указания Банка России «О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», копией приказа о переводе на работу фио на должность главного юрисконсульта отдела административного производства 1 юридического управления, телеграммой Центрального телеграфа (Кузнецовой М.С.), копией телеграммы в адрес Кузнецовой М.С., копией уведомления № 185542/1010-1 о вызове на составление протокола об административном правонарушении Кузнецову М.С. с доказательствами отправки, копией предписания Банка России в адрес Кузнецовой М.С., списком почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления, копией ответа Кузнецовой М.С. на предписание Банка России; копией предписания Банка России в адрес Кузнецовой М.С., ответом Кузнецовой М.С. от 03.08.2023, копией предписаний Банка России в адрес адрес, ответами адрес с приложениями, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «КНГФ», копией устава ОАО «КНГФ» с изменениями, доказательствами направления копии протокола в адрес Кузнецовой М.С., копией генеральной доверенности, копией доверенности;

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, поэтому они обоснованно положены в основу постановления. Названые достаточные доказательства вины Кузнецовой М.С. последовательны, непротиворечивы и согласуются друг с другом. Оснований сомневаться в исследованных судом доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченным лицом. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вопреки доводом жалобы, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Кузнецовой М.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем мировым судьей действия Кузнецовой М.С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене обжалуемого постановления мирового судьи, постановленного с соблюдением требований РФ.

По существу доводы сводной жалобы сводятся к субъективной трактовке обстоятельств вмененного Кузнецовой М.С. события данного правонарушения в свою пользу, переоценке доказательств, не опровергают установленных мировым судьей обстоятельств и не влияют на законность вынесенного им постановления, а потому судом не принимаются.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Наказание для виновного мировым судьей назначено справедливое, с учетом обстоятельств, при которых совершено административное правонарушение, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба защитника Кузнецовой М.С. - фио без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 214 адрес от 09 февраля 2024 года, которым Кузнецова М.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу защитника Кузнецовой М.С. - фио– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья фио