Определение о возвращении дела (областной суд)

судья фио дело № 7-15423/2024 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2024 года адрес

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., в порядке подготовки к рассмотрению жалобы Мураталиевой А.С. в интересах Юлдошева С.Б.у. на постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 27 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес ... угли, паспортные данные,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Гагаринского районного суда адрес от 27 февраля 2024 года Юлдошев С.Б.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В Московский городской суд в интересах Юлдошева С.Б.у. обратилась фио с жалобой на постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 27 февраля 2024 года.

Ознакомившись с материалами дела и поданной жалобой, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 – 3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выражена правовая позиция, согласно которой право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.

Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в от 28 января 2016 г. № 91-О.

Жалоба на постановление Гагаринского районного суда адрес от 27 февраля 2024 года подписана Мураталиевой А.С.

К указанной жалобе приложена доверенность № 77 АД5885301 от 05 марта 2024 года, согласно которой Юлдошев С.Б.у. уполномочил ООО «ЭДВАЙС ГРУПП» в лице генерального директора фио на представление своих интересов в порядке КоАП РФ, уполномочил последнего на подписание жалоб на постановления по делам об административном правонарушении вступившие и не вступившие в законную силу, а также на решения по жалобе на постановления по делу об административном правонарушении и подачу их в суд; на подписание всех видов заявлений и ходатайств и подачу их в суд. Указанная доверенность выдана с правом передоверия (л.д. 34).

Также к жалобе приложена доверенность № 407 от 05 марта 2024 года согласно которой ООО «ЭДВАЙС ГРУПП» доверяет фио, фио угли, Мураталиевой А.С. представлять интересы и вести административные дела в порядке КоАП РФ и гражданские дела, во всех судах судебной системы РФ, в ... по вопросам миграции, ОВМ, органах внутренних дел, в органах прокуратуры, в ГАИ, в ГИБДД, в ФСБ, в Почте России, во всех органах Федеральной Налоговой Службы России с правом подачи и получения всех видов документов, в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в Роспотребнадзоре, в территориальных органах Роспотребнадзора с правом подачи и получения всех видов корреспонденций, с правом оплаты госпошлин, административных штрафов, налогов, с правом совершения всех предусмотренных законом процессуальных действий, со всеми правами, предоставленные законом истцу, ответчику, подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, заявителю, о правах и обязанностях которого принят судебный акт, заинтересованному лицу, в том числе с правом подписания искового заявления, жалобы, предъявления его в суд, заявление о принятие обеспечительных мер, признание иска, отказ полностью или частично от исковых требований, изменения предмета или основания иска, подписания отзыва на исковое заявление, с правом обжалования решения, постановлений и определений суда, и подачи апелляционной, кассационной жалобы и жалобы в порядке надзора, заявление отводов и ходатайств, обжалование судебного акта, подписание заявления о принесении протеста, получение постановлений, решений, определений, исполнительных листов и судебных приказов, подписания заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, предъявления встречного иска, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, ознакомления с материалами дела, получения выписок, копий из материалов дела: об отводах и ходатайствах; представления доказательств и ознакомления с доказательствами, предоставленными другими лицами участвующими в деле, в том числе до начала судебного разбирательства, участия в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения суду, приводить свои доводы по всем вопросам возникающим в ходе рассмотрения дела, знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами; возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; предъявления исполнительного документа ко взысканию и отзыва исполнительного документа, знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, без права получения присужденного имущества или денежных средств, для чего предоставляю права представлять и получать необходимые справки и документы, подавать заявления и письма, заявлять ходатайства, подписывать и совершать все иные действия, связанные с выполнением данного поручения.

Однако в нарушение вышеуказанных требований постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в имеющейся в деле копии доверенности № 457 от 29 марта 2024 года не следует то, что заявитель по жалобе фио наделена правами защитника по КоАП РФ, с правом представлять интересы Юлдошева С.Б.у как лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе с правом подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

При этом, общая формулировка в тексте доверенности № 407 от 05 марта 2024 года о праве представлять интересы Юлдошева С.Б.у и вести административные дела в порядке КоАП РФ и гражданские дела во всех судах судебной системы РФ, не может подменить предъявляемые к доверенности требования.

Соответствующий правовой подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в ряде судебных актов, например, в решениях от 15 ноября 2018 г. № 78-ААД18-2, от 27 сентября 2018 г. № 51-ААД18-2, от 23 августа 2018 г. № 51- ААД18-1, от 18 июля 2018 г. № 47-ААД18-13, решение от 08 февраля 2018 г. № 47-ААД18-1, от 12 октября 2017 г. № 70-ААД17-4.

Также следует отметить, что из материалов дела усматривается, что лица, указанные в доверенности № 407 от 05 марта 2024 года, включая заявителя фио, в судебном заседании в суде первой инстанции участия не принимали.

С учетом изложенного, жалобу Мураталиевой А.С. в интересах Юлдошева С.Б.у на постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 27 февраля 2024 года следует возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Вышеуказанные обстоятельства не лишают возможности Юлдошева С.Б.у или его полномочного защитника обратиться с жалобой на вступившее в законную силу судьи Гагаринского районного суда адрес от 27 февраля 2024 года, в порядке, предусмотренном - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Мураталиевой А.С. в интересах Юлдошева С.Б.у на постановление судьи Гагаринского районного суда адрес от 27 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес ... угли, паспортные данные, возвратить заявителю без рассмотрения по существу.

Дело возвратить в Гагаринский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова