Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-002776-91

Дело № 02а-214/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 27 августа 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 30 августа 2024 года

27 августа 2024 года                                           адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-214/2024 по административному исковому заявлению фио к нотариусу фио об оспаривании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к нотариусу фио об оспаривании действий (бездействия) нотариуса, мотивируя свои требования тем, что Фролов С.Е., действующий от имени фио 07.02.2024 обратился к нотариусу фио с заявлением о принятии наследства и выдачей свидетельства о праве на наследство после отца, умершего 10.08.2021 фио (наследственное дело ... Однако в совершении нотариального действия было отказано. Истец считает указанные действия нотариуса незаконными по той причине, что в материалах наследственного дела имеется заявление с приложением документов от 26.08.2021 супруги умершего фио, в котором указала единственным ребенком дочь наследодателя фио (Фелистову) фио. В нарушение требований ст. 61 «Основ законодательства РФ о нотариате» нотариус фио не совершила действий по вызову и поиску наследника фио ранее фио, тем самым лишив истца в установленный законом срок принять наследство по закону в качестве наследника первой очереди. В последующем истец свои требования уточнила, дополнительно указала на то, что фио знала ее номер телефона, домашний адрес, о смерти отца не сообщила, таким образом скрыв информацию о местонахождении наследника первой очереди и доступности телефонной связи с истцом. 12.07.2024 фио обратилась с заявлением к фио с просьбой дать согласие нотариусу фио на включение истца в число наследников к имуществу фио, которое осталось без ответа. Кроме того, 12.07.2024 истец обратилась с жалобой в Московскую городскую нотариальную палату Москвы на действия нотариуса фио Ответчик имела возможность произвести нотариальные действия по вызову наследника путем помещения публичного извещения через специализированную программу ЕНОТ или сообщения о розыске наследника в СМИ/социальных сетях. Однако указанных действий нотариусом не было совершено. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными бездействие нотариуса фио по несовершению действий по вызову наследника дочери фио (фио) Е.В., обязать нотариуса фио выдать фио (фио) фио свидетельство о праве на наследство наследнику первой очереди после умершего отца фио.

Административный истец фио (фио) Е.В. о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, обеспечила явку своего представителя, действующего на основании доверенности, фио, который заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик нотариус фио в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дело в свое отсутствие, представила суду письменные возражения, согласно которым просила в удовлетворении требований отказать, пояснила, что в архиве находится наследственное дело ... имуществу умершего 10.08.2021 фио, которое было открыто 26.08.2021 на основании заявления фио, которая в числе наследников указала дочь наследодателя – фио, место жительства которой неизвестно. В феврале 2024 к ней обратился Фролов С.Е., действующий по доверенности от имения гр. фио с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства, 07.02.2024 года вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, зарегистрированное за ...вязи с пропуском срока, установленного ст.1154 ГК РФ. Указала на то, что в заявлении фио отсутствовала информация о месте жительства или работы фио, в связи с чем извещение об открытии наследства направлено не было, а публичное извещение было опубликовано на сайте Федеральной нотариальной палаты в разделе «Розыск наследников».

Суд счел возможным, учитывая надлежащее извещение сторон, рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, материалы наследственного дела 180/2021, суд приходит к следующим выводам.

В силу КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 33 Основ законодательства о нотариате регламентировано осуществление судебного контроля за совершением нотариальных действий.

В рамках соответствующей регламентации указанной статьи предусмотрено, что отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке. Данное положение основано на нормах ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ, согласно которым каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.61 Основ о нотариате нотариус, получивший сообщение об открывшемся наследстве, обязан известить об этом тех наследников, место жительства или работы которых ему известно. Нотариус может также произвести вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения об этом в средствах массовой информации.

Как предусмотрено ч.1 ст.1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что наследственное дело ... имуществу умершего 10.08.2021 фио открыто 26.08.2021 года на основании заявления фио, которая в числе наследников указала дочь наследодателя – фио, место жительства которой ей было неизвестно.

В материалах наследственного дела имеется справка ...анная 26.08.2021 ГБУ «МФЦ адрес» из содержания которой следует, что наследодатель на момент смерти был зарегистрирован по адресу: адрес, сведений о регистрации фио (ранее фио) фио по данному адресу, совместно с наследодателем на день его смерти, указанная справка не содержит. Иных документов, содержащих информацию о наличии других наследниках, кроме супруги наследодателя материалы дела не содержат, в связи с чем было опубликовано публичное извещение на сайте Федеральной нотариальной палаты в разделе «Розыск наследников».

11.02.2022 года фио были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на недвижимое и движимое имущество.

05.02.2024 года от фио, действующего по доверенности от имения гр. фио поступило заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство после умершего фио

07.02.2024 года вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, зарегистрированное за ...вязи с пропуском срока, установленного ст.1154 ГК РФ.

В соответствии со ст. 48 Основ законодательства о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Нотариус вправе отказать в совершении любого из нотариальных действий, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 7.1 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", при наличии достаточных оснований полагать, что совершение такого нотариального действия может быть использовано в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. В этом случае отказ от совершения нотариального действия не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности нотариуса. Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии со ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

На основании изложенного, с учетом положений ст.ст. 48, 72  Основ законодательства РФ о нотариате, суд приходит к выводу о том, что нотариусом было обоснованно отказано заявителю в совершении нотариального действия, нарушений законодательства со стороны нотариуса и нарушений прав заявителя действиями нотариуса не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к нотариусу фио об оспаривании действий (бездействия), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гуляева Е.И.