Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-002784-67

Дело № 02а-215/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 06 сентября 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2024 года

06 сентября 2024 года                                           адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 02а-215/2024 по административному исковому заявлению ООО ЧО «Фараон-МСК» к ГУ ФССП России по адрес, МОСП по ВАШ ГУФССП России по адрес об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ЧОО «Фараон-МСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ВАШ ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, свои требования мотивируя тем, что истец является должником по исполнительному производству №2535654/22/50059-ИП от 25.11.2022, предметом исполнения по которому является исполнительский сбор в размере сумма Однако истец не был уведомлен о том на основании какого акта об административном правонарушении возбуждено указанное исполнительное производство, штраф для добровольной оплаты не поступал в адрес организации, на ЕПГУ также не приходило уведомление об изначально начисленном штрафе по постановлению №18810577220819578728 от 19.08.2022 на сумму сумма Об указанном штрафе и постановлении об исполнительском сборе истец узнал 08.02.2024 через ЛК ЕПГУ. Что подтверждается скриншотом сайта, на котором также отображено, что постановление о назначении штрафа не было вручено. Таким образом, до 08.02.2024 истец не мог знать о начисленном штрафе. Постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным поскольку ответчик формально подошел к взысканию финансовой санкции с должника, нарушив нормы материального и процессуального права, также юридический адрес должника, указанный в постановлении об административном правонарушении, не соответствует действительному, поскольку начиная с 02.02.2021 юридическим и фактическим адресом ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК» является: 117312. адрес, что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРЮЛ. Таким образом, в адрес должника не поступали в полном объеме постановления о назначении штрафа, о возбуждении исполнительного производства. На основании изложенного истец просит: признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора №2535654/22/50059-ИП от 25.11.2022 и отменить все меры, вынесенные в отношении ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК».

Кроме этого, ООО ЧОО «Фараон-МСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ВАШ ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, свои требования мотивируя тем, что истец является должником по исполнительному производству № 2535657/22/50059-ИП от 25.11.2022, предметом исполнения по которому является исполнительский сбор в размере сумма Однако истец не был уведомлен о том на основании какого акта об административном правонарушении возбуждено указанное исполнительное производство, штраф для добровольной оплаты не поступал в адрес организации, на ЕПГУ также не приходило уведомление об изначально начисленном штрафе по постановлению №18810577220819581958 от 19.08.2022 на сумму сумма Об указанном штрафе и постановлении об исполнительском сборе истец узнал 08.02.2024 через ЛК ЕПГУ. Что подтверждается скриншотом сайта, на котором также отображено, что постановление о назначении штрафа не было вручено. Таким образом, до 08.02.2024 истец не мог знать о начисленном штрафе. Постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным поскольку ответчик формально подошел к взысканию финансовой санкции с должника, нарушив нормы материального и процессуального права, также юридический адрес должника, указанный в постановлении об административном правонарушении не соответствует действительному, поскольку начиная с 02.02.2021 юридическим и фактическим адресом ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК» является: 117312. адрес, что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРЮЛ. Таким образом, в адрес должника не поступали в полном объеме постановления о назначении штрафа, о возбуждении исполнительного производства. На основании изложенного истец просит: признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора № 2535657/22/50059-ИП от 25.11.2022 и отменить все меры, вынесенные в отношении ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК».

Также ООО ЧОО «Фараон-МСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ВАШ ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, свои требования мотивируя тем, что истец является должником по исполнительному производству № 2617254/22/50059-ИП от 07.12.2022, предметом исполнения по которому является исполнительский сбор в размере сумма Однако истец не был уведомлен о том на основании какого акта об административном правонарушении возбуждено указанное исполнительное производство, штраф для добровольной оплаты не поступал в адрес организации, на ЕПГУ также не приходило уведомление об изначально начисленном штрафе по постановлению №18810550220908823047 от 08.09.2022 на сумму сумма Об указанном штрафе и постановлении об исполнительском сборе истец узнал 09.02.2024 через ЛК ЕПГУ. Что подтверждается скриншотом сайта, на котором также отображено, что постановление о назначении штрафа не было вручено. Таким образом, до 09.02.2024 истец не мог знать о начисленном штрафе. Постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным поскольку ответчик формально подошел к взысканию финансовой санкции с должника, нарушив нормы материального и процессуального права, также юридический адрес должника, указанный в постановлении об административном правонарушении не соответствует действительному, поскольку начиная с 02.02.2021 юридическим и фактическим адресом ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК» является: 117312. адрес, что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРЮЛ. Таким образом, в адрес должника не поступали в полном объеме постановления о назначении штрафа, о возбуждении исполнительного производства. На основании изложенного истец просит: признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора №2617254/22/50059-ИП от 07.12.2022 и отменить все меры, вынесенные в отношении ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК»

Также ООО ЧОО «Фараон-МСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к МОСП по ВАШ ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, свои требования мотивируя тем, что истец является должником по исполнительному производству № 256122/22/50059-ИП от 30.11.2022, предметом исполнения по которому является исполнительский сбор в размере сумма Однако истец не был уведомлен о том на основании какого акта об административном правонарушении возбуждено указанное исполнительное производство, штраф для добровольной оплаты не поступал в адрес организации, на ЕПГУ также не приходило уведомление об изначально начисленном штрафе по постановлению №18810550220908823047 от 08.09.2022 на сумму сумма Об указанном штрафе и постановлении об исполнительском сборе истец узнал 09.02.2024 через ЛК ЕПГУ. Что подтверждается скриншотом сайта, на котором также отображено, что постановление о назначении штрафа не было вручено. Таким образом, до 09.02.2024 истец не мог знать о начисленном штрафе. Постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным поскольку ответчик формально подошел к взысканию финансовой санкции с должника, нарушив нормы материального и процессуального права, также юридический адрес должника, указанный в постановлении об административном правонарушении не соответствует действительному, поскольку начиная с 02.02.2021 юридическим и фактическим адресом ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК» является: 117312. адрес, что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРЮЛ. Таким образом, в адрес должника не поступали в полном объеме постановления о назначении штрафа, о возбуждении исполнительного производства. На основании изложенного истец просит: признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора 256122/22/50059-ИП от 30.11.2022 и отменить все меры, вынесенные в отношении ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК».

На основании определения суда административные дела №2а-215/2024, №2а-216/2024, №2а-217/2024, №2а-219/2024 объединены в одно производство с присвоением административному делу №2а-215/2024.

Представитель административного истца ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК», административные ответчики о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд счел возможным, учитывая надлежащее извещение сторон, рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствие со Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ ГУФССП России постановлением от 24.01.2024 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №2535654/22/50059-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении №18810577220819578728 от 19.08.2022, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №71 от 25.01.2023.

Постановление об окончании исполнительного производства вручено 06.02.2024, что подтверждается скриншотом ЛК сайта ЕПГУ.

24.01.2024 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №2535657/22/50059-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Акта по делу об административном правонарушении №188105772208195811958 от 19.08.2022, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №75 от 25.01.2023.

Постановление об окончании исполнительного производства вручено 06.02.2024, что подтверждается скриншотом ЛК сайта ЕПГУ.

Постановлением от 24.01.2024 исполнительное производство №2617254/22/50059-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - Акта по делу об административном правонарушении №18810550220908823047 от 08.09.2022, окончено, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №81 от 26.01.2023.

Постановление об окончании исполнительного производства вручено 09.02.2024, что подтверждается скриншотом ЛК сайта ЕПГУ.

Постановлением от 24.01.2024 исполнительное производство №2564122/22/50059-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - Акта по делу об административном правонарушении №18810577220906416602 от 06.09.2022, окончено, поскольку требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №84 от 26.01.2023.

Постановление об окончании исполнительного производства вручено 09.02.2024, что подтверждается скриншотом ЛК сайта ЕПГУ.

При этом сведений о направленных ранее административному истцу постановлениях о наложении штрафа, о возбуждении исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора материалы дела не содержат.

Так, исполнительский сбор, установленный Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Частью 7 ст. 112 названного закона предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что, в силу , и Конституции Российской Федерации, недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В соответствием с положениями КАС РФ обязанность доказывания законности актов, решений, действий (бездействий) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию, должностное лицо.

Изучив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным , , , КАС РФ, установив, что у должника ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК» отсутствовала возможность своевременного исполнения оплаты установленных штрафов ввиду отсутствия информации об их наличии, учитывая то, что в настоящее время требования Актов об административных правонарушениях исполнены в полном объеме, суд приходит к выводу о незаконности постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ ГУФССП России по адрес о взыскании с ООО ЧОО «ФАРАОН-МСК» исполнительского сбора, и как следствие необходимости их отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО ЧО «Фараон-МСК» к ГУ ФССП России по адрес, МОСП по ВАШ ГУФССП России по адрес об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора №2535654/22/50059-ИП от 25.11.2022 года, № 2535657/22/50059-ИП от 25.11.2022 года, №2617254/22/50059-ИП от 07.12.2022 года, 256122/22/50059-ИП от 30.11.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гуляева Е.И.