Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-240/2024

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 22 апреля 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в судебном заседании жалобу Контарева Евгения Анатольевича на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио от 04 ноября 2023 года № 18810577231104550633 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12. 9 КоАП РФ, решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио от 27 ноября 2023 года,

У С Т А Н О В И Л:

04 ноября 2023 года постановлением № 18810577231104550633, вынесенным инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио, Контарев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12. 9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, Контарев Е.А. направил жалобу вышестоящему должностному лицу отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес, в которой указал о несогласии с вынесенным постановлением и просил отменить его.

Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио от 27 ноября 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Контарева Е.А. без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными постановлением и решением, Контарев Е.А. направил жалобу в суд, в которой просит обжалуемые постановление и решение отменить, дело прекратить, мотивируя тем, что жалоба на вышеуказанное постановление рассмотрена должностным лицом в его отсутствие без его надлежащего уведомления, в его действиях отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

В судебное заседание Контарев Е.А. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Ответственность по 2 ст. 12. 9 КоАП РФ наступает за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении № 18810577231104550633 от 04 ноября 2023 года, согласно которому 04 ноября 2023 года в 10 час. 41 мин. по адресу: адрес, напротив д. 6, к. 1, адрес, водитель, управляя транспортным средством марка автомобиля, г.р.з. С783ТА777, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Прил. 1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 62 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 40 км/ч, чем превысил установленную скорость на 21 км/ч. Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельство о регистрации ТС на момент фиксации нарушения являлся Контарев Е.А.;

- карточка учета ТС,

- решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио от 27 ноября 2023 года, которым вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Контарева Е.А. без удовлетворения.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в - настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, 27 ноября 2023 года вышестоящее должностное лицо рассмотрел жалобу на постановление от 04 ноября 2023 года в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – Контарева Е.А. и вынес решение, в котором факт извещения заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы 27 ноября 2023 года не нашел своего отражения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (пункт 6 Постановления).

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

Между тем в настоящей жалобе заявитель ссылается на то, что о месте и времени рассмотрения жалобы в ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес он не был своевременно извещен.

В свою очередь, в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, достоверно подтверждающие направление извещения Контареву Е.А. о месте и времени рассмотрения жалобы на 27 ноября 2023 года, а также сведения о получении либо не получении данного извещения Контаревым Е.А.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы 27 ноября 2023 года не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло нарушение права Контарева Е.А. на защиту.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио от 27 ноября 2023, вынесенное в отношении Контарева Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - возвращению в ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес на новое рассмотрение жалобы Контарева Е.А.

В связи с отменой решения должностного лица по вышеуказанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы Контарева Е.А., т.к. они могут быть рассмотрены должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес фио от 27 ноября 2023 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810577231104550633 от 04 ноября 2023 года в отношении Контарева Е.А. - отменить.

Материалы административного дела направить в ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по адрес на новое рассмотрение жалобы Контарева Е.А.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в соответствии с требованиями ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ.

Судья фио