Мотивированное решение

Дело № 02а- 0200/2024

УИД № 77RS004-02-2024-002651-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля 2024 года

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2024 года

18 апреля 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителя административного истца фио- адвоката Рашкован К.А., представителя административного ответчика ГБУ адрес государственный архив адрес» -фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-200/2024 по административному иску ... к ГБУ адрес государственный архив адрес» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

... С.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа ГБУ адрес государственный архив адрес» от 22.01.2024 в выдаче копии решения об его усыновлении.

В обоснование требований административный истец указал, что согласно данным свидетельства о рождении, его родителями являются фио и фио, которые не скрывали от него, что его биологическими родителями являлись фио, которая умерла при родах, и фио фио слов приемной матери ему известно, что биологический отец ...

В настоящее время административный истец намерен приобрести гражданство ... для этого ему необходимо предоставить сведения ... в чем ему было отказано административным ответчиком.

Ссылаясь на изложенное, указывая, на то, что отказ в выдаче решения об усыновлении лишает его возможности подтвердить свое право на ... и влечет за собой нарушение прав, гарантированных Конституцией РФ, административный истец просит суд признать незаконным отказ административного ответчика в выдаче копии ... и возложить на ответчика обязанность выдать ему копию указанного решения.

Административный истец в суд для рассмотрения дела не явился, уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, адвоката Рашкован К.А., который заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГБУ адрес государственный архив адрес» -фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ... года Свердловским отделом ЗАГС адрес составлена запись ...огласно которой фио родился ... г. в адрес, его родителями являются фио и фио.

До обращения к административному ответчику ... было известно, что фио и фио не являются его биологическими родителями.

07.02.2011 года фио умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ... адрес.

01.01.2018 года умерла фио, что подтверждается свидетельством о смерти ...

На момент смерти фио и фио административному истцу было известно, что они являются его приемными родителями, а его биологическими родителями являются фио и фио

Согласно резолютивной части постановления Бюро по связям «Натив» канцелярии главы фио от 19.09.2023 года ... для подтверждения родства с фио необходимо представить копию решения, ...

26.12.2023 Должиков С.Ф. обратился в ГБУ «Центральный государственный архив адрес» с заявлением о выдаче ему решения ... и предоставлении копии решения.

Письмом №82884/ЦГАМ-01-47/209 от 22.01.20214 года административному истцу отказано в выдаче документа со ссылкой на тайну усыновления ... указано о возможности получить такие сведения на основании судебного решения.

Согласно СК РФ тайна усыновления ребенка охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

Аналогичные положения закреплены и в Федерального закона от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее - Закон об актах гражданского состояния). В силу п. 2 указанной статьи работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (родителем) усыновленного ребенка.

Из приведенных норм следует, что разглашение тайны усыновления под угрозой привлечения к ответственности в установленном законом порядке не допускается против воли усыновителей.

Вместе с тем, ч.1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что граждане (физические лица) и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных названным федеральным и другими федеральными законами.

В Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года закреплено право ребенка знать, насколько это возможно, своих родителей , а его право на семейные связи признается наряду с гражданством и именем в качестве элемента на сохранение своей индивидуальности .

В соответствии со Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в от 16 июня 2015 года №15-П, из Российской Федерации не вытекает, что право каждого получать информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы и позволяющую реализовать право знать свое происхождение (в данном случае - происхождение своих родителей), не подлежит осуществлению. Напротив, его ограничения, предусматриваемые федеральным законом в конституционно значимых целях, не должны приводить к исключению самой возможности осуществления данного права.

В ситуациях усыновления сведения о происхождении, хотя они и имеют конфиденциальный характер, могут оказаться незаменимыми для раскрытия генетической истории семьи и выявления биологических связей, составляющих важную часть идентичности каждого человека, включая тайну имени, паспортные данные и иных обстоятельств усыновления, в частности при необходимости выявления (диагностики) наследственных заболеваний, предотвращения браков с близкими кровными родственниками и т.д. В таких случаях речь идет об удовлетворении лицом определенного информационного интереса, который состоит в том, чтобы знать о происхождении своих родителей, о своих предках.

Данная позиция нашла отражение также в судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 года.

В частности, как разъяснил Верховный Суд России в судебной практики № 3 (2018), в ситуациях усыновления сведения о происхождении, хотя они и имеют конфиденциальный характер, могут оказаться незаменимыми для раскрытия генетической истории семьи и выявления биологических связей, составляющих важную часть идентичности каждого человека, включая тайну имени, паспортные данные и иных обстоятельств усыновления .

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21, осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом, при этом следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм. В связи с этим необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) ( КАС РФ, АПК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал позицию о том, что суды не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения правовых норм, без исследования и оценки всех имеющих значение для правильного разрешения дела фактических обстоятельств, - в противном случае судебная защита прав и законных интересов не может быть обеспечена ( от 28 октября 1999 года № 14-П, от 18 октября 2006 года № 87-О, от 17 июня 2008 года № 498-О-О).

Административному истцу известно, что его родители фио и фио не являлись его биологическими родителями, ...

Учитывая, что до обращения в суд с административным исковым заявлением ... было известно о факте его усыновления, целью обращения к административному ответчику являлось получение сведений ... необходимых для получения гражданства другой страны, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ... к ГБУ адрес государственный архив адрес» о признании решения незаконным, удовлетворить.

Признать отказ ГБУ адрес государственный архив адрес» от 22.01.2024 № 82884/ЦГАМ-01-47/209 в выдаче копии решения и... незаконным.

Возложить на ГБУ адрес государственный архив адрес» обязанность выдать ... копию решения ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Гуляева