Решение

УИД: 77RS0004-02-2024-002253-11

Дело № 2-2675/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 28 мая 2024 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н. при секретаре фиоМ.-Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2675/2024 по исковому заявлению Осоргина Геннадия Константиновича к ЖСК «Работники Академии Наук СССР» об обязании предоставить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Осоргин Г.К., уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к ЖСК «Работники Академии Наук СССР» об обязании предоставить следующую информацию о деятельности ЖСК «РАН СССР» и сдаваемых ЖСК «РАН СССР» в аренду нежилых помещениях, расположенных по адресам адрес, адрес, адрес:

- список действующих договоров аренды с указанием следующей информации по каждому договору: наименование арендатора, начало и окончание договора аренды, размер сдаваемой в аренду площади, расположение арендуемого помещения (дом, этаж, подъезд, под какой вывеской арендатор находится), величина арендой платы (в год или в месяц, с НДС или без), кто оплачивает коммунальные услуги (электричество, отопление, вода и канализация) по договору;

- действующее штатное расписание ЖСК «РАН СССР»;

- о вознаграждениях, полученных членами Правления ЖСК «РАН СССР» в 2023-2024 годах от ЖСК «РАН СССР»;

- копии протоколов заседаний Правления ЖСК «РАН СССР» в 2021-2024 годах.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является членом ЖСК «РАН СССР». 19 и 28 декабря 2023 истец направил в адрес Правления ЖСК «РАН СССР» запросы о предоставлении указанной информации. В своем ответе от 19 марта 2024 года исх. № 4 председатель Правления ЖСК «РАН СССР» отказал истцу в предоставлении запрошенной информации. Истец полагает, что указанный отказ является незаконным, так как истец как член ЖСК вправе получать указанную информацию.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений. В письменном отзыве на исковое заявление ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что информация о деятельности ЖСК размещена в установленном законом порядке в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), иной порядок предоставления информации о деятельности ЖСК законом не предусмотрен.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец является членом ЖСК «РАН СССР», что сторонами не оспаривалось, а именно собственником квартиры, распложенной по адресу: адрес.

19 и 28 декабря 2023 истец направил в адрес Правления ЖСК «РАН СССР» запросы о предоставлении информации о деятельности ЖСК «РАН СССР» и сдаваемых ЖСК «РАН СССР» в аренду нежилых помещениях, расположенных по адресам адрес, адрес, адрес:

- список действующих договоров аренды с указанием следующей информации по каждому договору: наименование арендатора, начало и окончание договора аренды, размер сдаваемой в аренду площади, расположение арендуемого помещения (дом, этаж, подъезд, под какой вывеской арендатор находится), величина арендой платы (в год или в месяц, с НДС или без), кто оплачивает коммунальные услуги (электричество, отопление, вода и канализация) по договору;

- действующее штатное расписание ЖСК «РАН СССР»;

- о вознаграждениях, полученных членами Правления ЖСК «РАН СССР» в 2023-2024 годах от ЖСК «РАН СССР»;

- копии протоколов заседаний Правления ЖСК «РАН СССР» в 2021-2024 годах.

В своем ответе от 19 марта 2024 года исх. № 4 председатель Правления ЖСК «РАН СССР» отказал истцу в предоставлении запрошенной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее Вводный закон) установлено, что впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом законов и иных нормативных правовых актов, действующих на адрес, они применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу и Вводному закону.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации является специальным законом, то имеет преимущественное действие в жилищных отношениях.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним. если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Под системой в указанном в ст. 161 ЖК РФ случае подразумевается государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), функционирующая в порядке, утвержденном Федеральным закон от 21.07.2014 М 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон о ГИС ЖКХ).

Согласно ст. 1 Закона о ГИС ЖКХ последний регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, а его целью является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве,

В соответствии со ст. 3 Закона о ГИС ЖКХ правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от 27 июля 2006 гола № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации определен разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного совместным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Приказ № 74/114).

Помимо указанного раскрытие определённого объема информации о деятельности ЖСК определяется также разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее — Правила № 416) и отдельными нормами Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 гола № 354 (далее - Правила № 354).

Иные документы или информация, обязанность по предоставлению которых не определена указанными нормами законодательства, может быть определен уставом ЖСК или принятыми органами управления кооператива актами.

С учетом вышеуказанного, положения Закона об информации могут применяться к отношениям между истцом и ответчиком исключительно в части, не урегулированной специальным нормам жилищного права, названными выше.

В возражениях ответчик указал, что данные нормы, а равно и положения Устава ответчика не обязывают его предоставлять истцу испрашиваемую информацию в заявленном составе и виде. Данные обстоятельства установлены судом и не опровергнуты в ходе судебного разбирательства.

Так, положениями раздела 10 Приказа № 74/114 предусмотрено размещение ЖСК/ТСЖ в ГИС ЖКХ следующей информации (перечень является закрытым):

1. Информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии товарищества, кооператива

2. Информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние

3. Информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома. жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ

4. Информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирным домом в разрезе многоквартирного дома

5. Информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений) (только для ЖСК, заключивших договор управления)

6. Информация о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг

7. Информация о размере платы за жилое помещение

8. Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах (только для ЖСК, заключивших договор управления)

9. Информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества. кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (только для ЖСК, заключивших договор управления)

10. Информация о состоянии расчетов управляющей организации. товарищества, кооператива с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

11. Информация, подлежащая размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта

12. Сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

13. Информация о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги

14. Информация о договоре управления многоквартирным домом (только дая УК)

15. Информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности (только дая УК)

16. Информация об отчетности товарищества и кооператива, в т.ч.

- 16.1. Годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива

- 16.2. Информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности

- 16.2.1. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним)

- 16.2.2. Информация об отчете о целевом использовании средств многоквартирным домом

-16.2.2.3.5. Прибыль от приносящей доход деятельности

- 16.2.2.4.2. Расходы на содержание аппарата управления, в том числе:

- 16.2.2.4.2.1. Расходы связанные с оплатой труда (включая начисления)

- 16.2.3. Смета доходов и расходов

- 16.2.4. Отчет о выполнении сметы доходов и расходов

- 16.3. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за квартал

17. Информация о договорах о предоставлении в пользование части об его имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры (при наличии)

18. Информация о энергосервисных договорах (при наличии)

19. Информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ, общего собрания членов кооператива, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование. в случае если управляющая организация, товарищество или кооператив является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в управляющую организацию, товарищество, кооператив документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания

20. Информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы

21. Сведения о наличии или отсутствии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. (Информация размещается лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, если оно является исполнителем коммунальной услуги).

Указанный закрытый перечень не содержит положений об обязанности ответчика размещать в ГИС ЖКХ сведения об условиях договоров аренды имущества, принадлежащего ЖСК на праве частной собственности, а также штатного расписания ЖСК, протоколов заседаний Правления, а также не содержит обязанность предоставлять указанную информацию по обращению членов кооператива.

Иная информация, подлежащая опубликованию ответчиком в ГИС ЖКХ, была ответчиком опубликована, что подтверждается представленными в материалы дела скрин-шотами с сайта ГИС ЖКХ в сети Интернет.

Уставом и внутренними документами ответчика предоставление членам кооператива сведений, истребуемых истцом, также не предусмотрено.

При этом ссылка истца на ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ судом отклоняется, так как данная норма устанавливает права членов товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме. Между тем, ответчик является Жилищно-строительным кооперативом, а истец – его членом, в связи с чем нормы от товариществах собственников жилья на них не распространяются.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует право требовать, а у ответчика отсутствует обязанность предоставлять в требуемой истцом форме информацию о деятельности ответчика. Ответчик разместил в установленном законом порядке всю подлежащую размещению информацию в ГИС ЖКХ. Суд учитывает что истец как член кооператива вправе принимать участие в собрании кооператива, поскольку высшим органом является общее собрание членов кооператива, в том числе участвовать в обсуждении деятельности кооператива, в том числе в ежегодном утверждении отчета о финансово-хозяйственной деятельности кооператива.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив доводы сторон и представленные доказательства в совокупности, в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика предоставить информацию суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Осоргина Геннадия Константиновича (паспортные данные) к ЖСК «Работники Академии Наук СССР» (ИН 7736062866) об обязании предоставить информацию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04 июня 2024 года.

Судья фио