Определение суда апелляционной инстанции

УИД: 77RS0004-02-2024-002253-11

Судья: фио

гр. дело суда первой инстанции № 2-2675/2024

гр. дело суда апелляционной инстанции № 33-51069/24

АПЕЛЛЯЦИОНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 18 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Егоровой Ю.Г.,

судей фио, фио,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе истца Осоргина Геннадия Константиновича на решение Гагаринского районного суда адрес от 28 мая 2024 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Осоргина Геннадия Константиновича (паспортные данные) к ЖСК «Работники Академии Наук СССР» (ИН 7736062866) об обязании предоставить информацию – отказать.»,

УСТАНОВИЛА:

Осоргин Г.К., уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к ЖСК «Работники Академии Наук СССР» об обязании предоставить следующую информацию о деятельности ЖСК «РАН СССР» и сдаваемых ЖСК «РАН СССР» в аренду нежилых помещениях, расположенных по адресам адрес, адрес, адрес:

- список действующих договоров аренды с указанием следующей информации по каждому договору: наименование арендатора, начало и окончание договора аренды, размер сдаваемой в аренду площади, расположение арендуемого помещения (дом, этаж, подъезд, под какой вывеской арендатор находится), величина арендой платы (в год или в месяц, с НДС или без), кто оплачивает коммунальные услуги (электричество, отопление, вода и канализация) по договору;

- действующее штатное расписание ЖСК «РАН СССР»;

- о вознаграждениях, полученных членами Правления ЖСК «РАН СССР» в 2023-2024 годах от ЖСК «РАН СССР»;

- копии протоколов заседаний Правления ЖСК «РАН СССР» в 2021-2024 годах.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что он является членом ЖСК «РАН СССР». 19 и 28 декабря 2023 истец направил в адрес Правления ЖСК «РАН СССР» запросы о предоставлении указанной информации. В своем ответе от 19 марта 2024 года исх. № 4 председатель Правления ЖСК «РАН СССР» отказал истцу в предоставлении запрошенной информации. Истец полагает, что указанный отказ является незаконным, так как истец как член ЖСК вправе получать указанную информацию.

В судебном заседании суда первой инстанции истец поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений. В письменном отзыве на исковое заявление ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что информация о деятельности ЖСК размещена в установленном законом порядке в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), иной порядок предоставления информации о деятельности ЖСК законом не предусмотрен.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик фио

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Осоргин Г.К. явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебное заседание судебной коллегии представитель ответчика ЖСК «Работники Академии Наук СССР» не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки судебной коллегии не сообщил, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее Вводный закон) установлено, что впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом законов и иных нормативных правовых актов, действующих на адрес, они применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу и Вводному закону.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации является специальным законом, то имеет преимущественное действие в жилищных отношениях.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним. если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Под системой в указанном в ст. 161 ЖК РФ случае подразумевается государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), функционирующая в порядке, утвержденном Федеральным закон от 21.07.2014 М 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон о ГИС ЖКХ).

Согласно ст. 1 Закона о ГИС ЖКХ последний регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, а его целью является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве,

В соответствии со ст. 3 Закона о ГИС ЖКХ правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от 27 июля 2006 гола № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации определен разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного совместным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Приказ № 74/114).

Помимо указанного раскрытие определенного объема информации о деятельности ЖСК определяется также разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее — Правила № 416) и отдельными нормами Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 гола № 354 (далее - Правила № 354).

Судом первой инстанции установлено, а также следует из материалов гражданского дела, что истец является членом ЖСК «РАН СССР», что сторонами не оспаривалось, а именно собственником квартиры, распложенной по адресу: адрес.

19 и 28 декабря 2023 истец направил в адрес Правления ЖСК «РАН СССР» запросы о предоставлении информации о деятельности ЖСК «РАН СССР» и сдаваемых ЖСК «РАН СССР» в аренду нежилых помещениях, расположенных по адресам адрес, адрес, адрес:

- список действующих договоров аренды с указанием следующей информации по каждому договору: наименование арендатора, начало и окончание договора аренды, размер сдаваемой в аренду площади, расположение арендуемого помещения (дом, этаж, подъезд, под какой вывеской арендатор находится), величина арендой платы (в год или в месяц, с НДС или без), кто оплачивает коммунальные услуги (электричество, отопление, вода и канализация) по договору;

- действующее штатное расписание ЖСК «РАН СССР»;

- о вознаграждениях, полученных членами Правления ЖСК «РАН СССР» в 2023-2024 годах от ЖСК «РАН СССР»;

- копии протоколов заседаний Правления ЖСК «РАН СССР» в 2021-2024 годах.

В своем ответе от 19 марта 2024 года исх. № 4 председатель Правления ЖСК «РАН СССР» отказал истцу в предоставлении запрошенной информации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что у истца отсутствует право требовать, а у ответчика отсутствует обязанность предоставлять в требуемой истцом форме информацию о деятельности ответчика. Ответчик разместил в установленном законом порядке всю подлежащую размещению информацию в ГИС ЖКХ. Также суд первой инстанции учел, что истец как член кооператива вправе принимать участие в собрании кооператива, поскольку высшим органом является общее собрание членов кооператива, в том числе участвовать в обсуждении деятельности кооператива, в том числе в ежегодном утверждении отчета о финансово-хозяйственной деятельности кооператива.

При этом суд первой инстанции исходил также из того, что Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016г. № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не содержит положений об обязанности ответчика размещать в ГИС ЖКХ сведения, истребуемые истцом в письменном запросе. Уставом и внутренними документами ответчика предоставление членам кооператива сведений, истребуемых истцом, также не предусмотрено.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и, проверив дело с учетом требований ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Мотивы, по которым суд пришел к указанным выше выводам, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Более того, судебная коллегия обращает внимание, что в силу пункта 1 статьи 1, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из смысла данных норм следует, что судебной защите подлежит только существующее нарушенное право. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения. Судебная коллегия приходит к выводу, что реальность угрозы наступления для истца неблагоприятных последствий в связи с не предоставлением истребуемых документов, в нарушение требований ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не доказана.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют предмет исковых требований, направлены на оспаривание выводов суда по существу рассматриваемого спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства, не свидетельствуют о наличии, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь , 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда адрес от 28 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Осоргина Геннадия Константиновича без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 23.12.2024 года.

Председательствующий:

Судьи: