Мотивированное решение
Дело № 02а-0185/2024 | Гагаринский районный суд
Дело № 02а-0185/2024
УИД77RS0004-02-2024-002188-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 26 марта 2024 года.
Решение в окончательной форме принято 29 марта 2024 года
26 марта 2024 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего суди Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
с участием представителя административного ответчика фиоА.-Фурмановой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-185/2024 по административному иску судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об установлении ограничения в части временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ...
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Гагаринского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио обратился в суд с административным исковым заявлением к фио, в котором просил об установлении для административного ответчика ограничения в части временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований судебный пристав-исполнитель указал, что у него на исполнении находятся исполнительные производства N46613/23/770006-ИП, №151494/22/770006-ИП, №122459/22/770006-ИП №83024/21/770006-ИП:
-исполнительное производство N46613/23/770006-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес №770006/21/332446 от 2 сентября 2021 года предмет исполнения - взыскание с должника фио исполнительского сбора в размере-999,сумма;
- исполнительное производств №151494/22/770006-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава- исполнителя №770006/22/811772-ИП от 19.12.2022 года, выданного Гагаринским ОСП ГУФССП России по адрес предмет исполнения - взыскание с должника фио исполнительского сбора в размере- сумма,
Исполнительное производство №122459/22/770006-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава- исполнителя №7700022/151047-ИП от 12.05.2022 года, выданного Гагаринским ОСП ГУФССП России по адрес предмет исполнения - взыскание с должника фио исполнительского сбора в размере- 1 019069,54,
- исполнительное производство №83024/21/770006-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава- исполнителя №7700022/382932-ИП от 14.10.2021 года, выданного Гагаринским ОСП ГУФССП России по адрес предмет исполнения - взыскание с должника фио исполнительского сбора в размере- сумма.
Данные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство в соответствии со ст. 34 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава- исполнителя об объединении ИП в сводное №151494/22/770006-ИП от 15 июня 2023 года была направлена в адрес должника.
Должник в установленный срок для добровольного исполнения не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
Административный истец, заинтересованное лицо в суд для рассмотрения дела не явились, уведомлены надлежащим образом.
Административный ответчик в суд для рассмотрения дела не явился, уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио, которая просила отказать в удовлетворении заявленных требований ссылаясь на то, что объединение исполнительных производств в сводное исполнительное производство не соответствует требованиям законодательства и отсутствуют исполнительные производства, в рамках которых был взыскан исполнительский сбор.
Исходя из положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.
Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в рамках исполнительных производств N46613/23/770006-ИП, №151494/22/770006-ИП, №122459/22/770006-ИП №83024/21/770006-ИП:
-исполнительное производство N46613/23/770006-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес №770006/21/332446 от 2 сентября 2021 года предмет исполнения - взыскание с должника фио исполнительского сбора в размере-999,сумма;
- исполнительное производств №151494/22/770006-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава- исполнителя №770006/22/811772-ИП от 19.12.2022 года, выданного Гагаринским ОСП ГУФССП России по адрес предмет исполнения - взыскание с должника фио исполнительского сбора в размере- сумма,
Исполнительное производство №122459/22/770006-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава- исполнителя №7700022/151047-ИП от 12.05.2022 года, выданного Гагаринским ОСП ГУФССП России по адрес предмет исполнения - взыскание с должника фио исполнительского сбора в размере- 1 019069,54,
- исполнительное производство №83024/21/770006-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава- исполнителя №7700022/382932-ИП от 14.10.2021 года, выданного Гагаринским ОСП ГУФССП России по адрес предмет исполнения - взыскание с должника фио исполнительского сбора в размере- сумма
судебным приставом- исполнителем Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановления об объединении ИП в сводное исполнительное производство № 151494/22/770006-ИП от 15 июня 2023 года в соответствии со ст. 34 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ « Об исполнительном производстве», копия которого направлена в адрес должника.
В соответствии со Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным , возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы ( Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В силу Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами являются постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со Закона об исполнительном производстве установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и обращение взысканий на денежные средства должника являются исполнительными действиями, направленными на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных и . На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей , постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации..
Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина в Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 291-О.
Конституционный Суд Российской Федерации в от 14 мая 2012 года N 11-П указал следующее.
В качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации ( Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в от 3 июля 2014 года N 1563-О, постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе ( Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии со Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принципами исполнительного производства являются, в том числе, принцип законности, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес № 151494/22/770006-ИП от 15 июня 2023 года установлена задолженность по исполнительскому сбору в размере сумма , которую должник добровольно не погашает, суд приходит к выводу о наличие основания для установления административному ответчику временного ограничения на выезд из Российской Федерации до погашения сумм задолженности.
Доводы представителя административного ответчика о незаконности объединения исполнительных производств суд находит необоснованными по следующим основаниям:
В силу Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным .
Согласно Федерального закона "Об исполнительном производстве" возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.
Вышеприведенные положения Федерального закона "Об исполнительном производстве" прямо предусматривают возможность объединения в сводное исполнительное производство несколько исполнительных производств имущественного характера, возбужденных в отношении одного должника.
При этом административный ответчик, полагая, что данным постановлением нарушены его права не лишен права обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления об объединении исполнительных производств в сводное №151494/22/770006-ИП от 15 июня 2023 года.
Однако, до настоящего времени данное постановление не обжаловано, не незаконным и подлежащим отмене не признано.
Решением Гагаринского районного суда адрес от 05.08.2022 года было рассмотрено заявление фио об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству№83024/21/770006-ИП, возбужденное на основании постановления судебного пристава- исполнителя №7700022/382932-ИП от 14.10.2021 года и удовлетворено, исполнительский сбор уменьшен на ¼ до сумма. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что должник ознакомлен с материалами исполнительного производства, однако, возложенную на него обязанность по погашению задолженности не исполняет.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио об установлении ограничения в части временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении ... удовлетворить.
Установить в отношении ... паспортные данные, ... зарегистрированного по адресу: адрес, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ... от 15 июня 2023 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Гуляева