Мотивированное решение

Дело №02а-0174/2024

УИД 77RS0004-02-2024-001970-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 06 мая 2024 года

Решение в окончательной форме принято 08 мая 2024 года

адрес 06 мая 2024 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием представителя административного истца фио....-Матвеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-174/2024 по административному исковому заявлению ... к Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о снятии с воинского учета,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ...братился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Военному комиссариату адрес ЮЗАОг. Москвы с требованиями о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о снятии с воинского учета, обязав административного ответчика снять .... с воинского учета и предоставить сведения о фактах возможного совершения Муфтаховым Р.М. административного правонарушения, предусмотренного ст 21.5 КоАП РФ, мотивируя свои требования тем, что 04.12.2023 г. представитель административного истца, действующий в интересах административного истца на основании доверенности-Муфтахова Э.М. (приходящаяся матерью) обратилась к административному ответчику с заявлением о снятии с воинского учета .... в связи с выездом из Российской Федерации на срок более на срок более шести месяцев и постоянным проживанием за пределами Российской Федерации. Ответом №3286 от 14.12.2023 года в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано в связи с нарушением требований п.1. ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". 29.01.2024 года было повторно подано заявление о снятии с воинского учета, при этом в устной форме административным ответчиком было рекомендовано подавать заявление через госуслуги. Административный истец считает данное решение незаконным, поскольку оно противоречит положениям Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в текущей редакции, допускающего подачу заявления о снятии с воинского учета без личной явки.

Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, действующей на основании доверенности, фио, которая заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - военного комиссариата адрес в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, в удовлетворении требований просил отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В соответствии с правилами, установленными и КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 04.12.2023 г. представителем административного истца, действующего в интересах административного истца, в адрес административного ответчика Военного комиссариата адрес подано заявление о снятии Муфтахов Р.М. с воинского учета в связи с выездом из Российской Федерации на срок более на срок более шести месяцев и постоянным проживанием за пределами Российской Федерации в Турции.

Ответом №3286 от 14.12.2023 года в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано со ссылкой на положения Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при этом указано, что исходя из приложенных документов административный истец выехал из Российской Федерации 19.09.2022 года, при этом заявление о снятии с учета поступило 04.12.2023 года.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).

В соответствии с Закона о воинской обязанности и военной службе воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в , осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

В соответствии с положениями Федерального закона от. 03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе) граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Согласно вышеприведенного Закона постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляются путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.

На основании Закона о воинской обязанности и военной службе, организация воинского учета, сбор, хранение, обработка и актуализация сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (далее - актуализация сведений), осуществляются военными комиссариатами, в том числе в автоматизированном режиме на основании данных государственного информационного ресурса и данных, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и иных информационных систем и информационных ресурсов.

Постановка граждан на воинский учет, снятие с воинского учета, актуализация сведений воинского учета осуществляются путем включения соответствующих сведений в Реестр воинского учета. Включение в Реестр воинского учета сведений из государственного информационного ресурса происходит автоматически ( Закона о воинской обязанности и военной службе).

В силу Закона о воинской обязанности и военной службе в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований настоящего Федерального закона).

Аналогичные положения предусмотрены Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719.

Согласно Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2021 года N 700, при снятии граждан, убывающих на постоянное проживание за пределы Российской Федерации или приобретших иностранное гражданство, с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: - паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); заявление о снятии с воинского учета; отрывная часть уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, паспорт иностранного государства либо иной документ, подтверждающий наличие иного гражданства, и (или) документ на право постоянного проживания в иностранном государстве.

При снятии граждан, убывающих за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев, с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: - паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); документы, подтверждающие их выезд за пределы Российской Федерации; заявление о снятии с воинского учета ( Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета).

Согласно Закона о воинской обязанности и военной службе граждане, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, исполняют также иные обязанности, установленные Положением о воинском учете.

При этом, в силу Указа Президента Российской Федерации от 25.11.2022 N 854 формирование государственного информационного ресурса содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета должно быть обеспечено до 01.04.2024 года.

В соответствии с Федерального закона от 14.04.2023 N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным , с использованием указанных информационных ресурсов, в том числе постановка на воинский учет без личной явки, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных систем и ресурсов.

Явка гражданина в военный комиссариат для снятия с воинского учета может потребоваться, в частности, при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией ( Закона N 53-ФЗ; Положения N 719).

В данном случае, явка административного истца в военный комиссариат для снятия с воинского учета была необходима, поскольку на момент дачи ответа Военным комиссариатом адрес Реестр воинского учета не был сформирован. При этом возможность снятия гражданина с воинского учета по доверенности законодательством не предусмотрена.

В связи с чем, суд не усматривает нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика, на обращения административного истца даны ответы в установленный срок. При этом разъяснены последствия за неисполнение воинской обязанности, предусматривающие возможное привлечение к административной ответственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... к Военному комиссариату адрес о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о снятии с воинского учета, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Гуляева