Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-001921-37

Дело №2а-171/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 27 марта 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 29 марта 2024 года

27 марта 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца Варфоломеевой М.Ю. – фио, представителя ИФНС №27 по адрес фио, представителя ИФНС № 28 по адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-171/2024 по административному иску ... Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по адрес, Инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по адрес о признании безнадёжной ко взысканию задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ...братилась в суд с административным иском к ИФНС России № 27 по адрес, ИФНС России № 28 по адрес о признании безнадежной ко взысканию задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2017, 2018 годы в размере сумма, пени на указанную задолженность в размере сумма, а в общей сложности сумма

В обоснование заявленных требований указывает, что у нее имеется задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015, 2017, 2018 годы в размере сумма, пени на указанную задолженность в размере сумма В удовлетворении ее заявлений о списании спорных сумм налоговым органом было отказано. По мнению административного истца налоговый орган утратил возможность взыскать с нее указанную задолженность за истечением срока взыскания, в связи с чем задолженность подлежит признанию безнадежной ко взысканию в судебном порядке.

Административный истец ... судебное заседание не явилась, ее представитель по доверенности фио, который заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков ИФНС № 27 по адрес, ИФНС № 28 по адрес фио, фио в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (абзац 1 пункта 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1 пункта 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3).

По смыслу положений статьи 44 поименованного Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена. После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Варфоломеева М.Ю. состояла на налоговом учете в ИФНС России № 27 по адрес до 01.07.2019г., в настоящий момент – в ИФНС России № 28 по адрес.

Из ответа ИФНС № 28 по адрес следует, что у Варфоломеевой М.Ю. имеется задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015, 2017, 2018 годы в размере сумма, пени в размере сумма

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ административными ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие факт направления в установленный законом срок требований в адрес Варфоломеевой М.Ю. об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме сумма, транспортного налога за 2015 год в сумме сумма, транспортного налога за 2018 год в сумме сумма, а равно и обращения в суд с требованием о взыскании данной задолженности, в связи с чем задолженность за указанные периоды следует признать безнадежной ко взысканию, а указанные суммы подлежащими списанию с лицевого счета налогоплательщика Варфоломеевой М.Ю.

В удовлетворении требований в части признания безнадежной ко взысканию задолженности за 2017 год в размере сумма и пени следует отказать, определением мирового судьи судебного участка № 212 адрес от 18 марта 2024 года судебный приказ о взыскании указанной суммы с Варфоломеевой М.Ю. был отменен, срок обращения налоговым органом в суд после отмены судебного приказа по состоянию на дату вынесения решения суда не истек.

Суд, оценив представленные доказательства, установив, что налоговым органом меры принудительного взыскания с административного истца задолженности по транспортному налогу и пени за 2014, 2015, 2018 годы в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, не предпринимались, приходит к выводу, что административные исковые требования о признании безнадежной к взысканию задолженности за указанный период по транспортному налогу и пени подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований о признании безнадежной ко взысканию задолженности за 2017 год следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ... Инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по адрес, Инспекции Федеральной налоговой службы № 28 по адрес о признании безнадёжной ко взысканию задолженности по налогам и пени, удовлетворить частично.

Признать задолженность ... по взысканию транспортного налога за 2014 год в сумме сумма, транспортного налога за 2015 год в сумме сумма, транспортного налога за 2018 год в сумме сумма и пени безнадежной ко взысканию, обязав ИФНС № 28 по адрес списать указанную сумму с лицевого счета налогоплательщика В...

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева