Мотивированное решение

Дело № 2а-162/2024

УИД 77RS0004-02-2024-001618-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 20 марта 2024 года

Решение в окончательной форме принято 22 марта 2024 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фиоЭ.-адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-162/2024 по административному исковому заявлению ...... Генеральному прокурору Российской Федерации фио о признании отказа от получения жалобы незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

....Э. обратился в суд с указанным иском в интересах фио, ссылаясь на то, что в производстве ... адрес находится уголовное дело ... возбужденное 12.09.2023 года старшим следователем СЧ СУ МВД адрес по признакам состава преступления, предусмотренного ... Защита прав фио в рамках уголовного дела осуществляется адвокатом .... Москвы Сагадиевым А.Э. на основании соглашения.

Не согласившись с постановлением о возбуждении уголовного дела, адвокат ....Э. 27.11.2023 года обратился в прокуратуру адрес с жалобой в порядке ст. 124 УПК РФ, в которой ставился вопрос об отмене постановления.

29.11.2023 года адвокатом Сагадиевым А.Э. направлена жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ в адрес Генеральной прокуратуры РФ. Данная жалоба направлена посредством связи ФГБУ «Почта России». Однако, данная жалоба Генеральной прокуратурой не получена по причине отказа от ее получения и по истечению срока хранения в месте вручения жалобы, в связи с чем возвращена отправителю.

Ссылаясь на вышеизложенное, административный истец считает действия (бездействие) Генерального прокурора РФ в части отказа от получения жалобы незаконными, в связи с чем, просит признать отказ Генерального прокурора РФ от получения жалобы адвоката Сагадиева А.Э. от 29.11.2023 года, поданной в интересах фио незаконным, обязать Генерального прокурора РФ принять жалобу и рассмотреть ее.

Административный истец ....Э. в суд для рассмотрения дела не явилась, уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя –адвоката фио, которая административный иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик в суд для рассмотрения дела не явился, уведомлен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на административный иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, считают, что Генеральная прокуратура РФ не является надлежащим ответчиком по данному делу, по сути, административный истец оспаривает действия адрес. Должностные лица Генеральной прокуратуры не несут ответственности за действия адрес, в связи с чем, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений Конституции Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений , и КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений , а также КАС РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной административного истца, в производстве ... адрес находится уголовное дело № ... возбужденное на основании постановления старшего следователя СЧ СУ МВД адрес от 12.09.2023 года в отношении фио по признакам состава преступления, предусмотренного ...

Не согласившись с указанным постановлением, 27.11.2023 года представителем фио – адвокатом ... в Прокуратуру адрес направлено жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ об отмене постановления о возбуждении дела от 12.09.2023.

29.11.2023 представителем фио – адвокатом ... посредством ФГБУ «Почта России» направлена жалоба в порядке ст. 124 УПК РФ в адрес Генеральной прокуратуры РФ (штриховой почтовый идентификатор ......

Федеральным от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В целях установления в органах прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 45 утверждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

Согласно Приказа генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах Прокуратуры Российской Федерации» предписано обеспечить рассмотрение обращений и организацию приема заявителей в строгом соответствии с требованиями Российской Федерации, Федерального от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкции.

Согласно Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовое отправление ... направлено 29.11.2023 года по адресу почтового отделения № 130206, расположенное по адресу: адрес (05.12.2023 года прибыло в место вручения, 07.12.2023 года перенаправлено на верный адрес, (07.12.2023 года уточняется адрес), 22.12.2023 года срок хранения истек, выслано обратно отправителю), а также в почтовое отделение № 130201, расположенное по адресу: адрес (23.12.2023 года регистрация адресной почты).

По информации, предоставленной Генеральной прокуратурой РФ, 17.11.2022 года между адрес и Генеральной прокуратурой РФ заключен договор № ... на оказание услуг почтовой связи, согласно которому доставка почтовой корреспонденции, направленной в адрес Генеральной прокуратуры, осуществляется по адресу Генеральной прокуратуры адрес.

Почтовые отделения № 130206 и № 130201 Генеральную прокуратуру РФ не обслуживают.

Факт отказа административного ответчика от получения почтового отправления с жалобой Сагадиева А.Э. какими-либо доказательствами не подтвержден.

Кроме того, административному истцу ничего не препятствует повторно обратиться с жалобой в Генеральную прокуратуру РФ, направив ее по верному адресу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что наличие совокупности обстоятельств, поименованных в КАС РФ, по настоящему делу не установлено, утверждения заявителя о незаконном бездействии прокуратуры не нашли своего объективного подтверждения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... Генеральному прокурору Российской Федерации фио о признании отказа от получения жалобы незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.