Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД 77RS0004-02-2024-001476-14

12-102/2024

РЕШЕНИЕ

адрес 06 мая 2024 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрел жалобу защитника адрес на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ в отношении адрес,

Установил:

Постановлением № 18810377239160005250 от 10 ноября 2023 года старшего госинспектора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции Мангушева фио «МОСТРАНСАВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным выше постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, где просит об отмене постановления должностного лица, указывая на то, что протокол об административном правонарушении от 10 ноября 2023 года был составлен в отсутствие законного представителя адрес, не извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени его составления. Обжалуемое постановление от 10 ноября 2023 года было вынесено должностным лицом с участием неуполномоченного лица старшего контролера-заместителя начальника ОТК «МАП № 3 адрес» филиала адрес, что является нарушением требований ст.25.4 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель адрес не явился, направил в суд своего защитника фио, которая доводы жалобы поддержала, просила суд их удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ наступает за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра.

Как усматривается из материалов дела, старшим госинспектором ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майором полиции фио 10 ноября 2023 года в отношении адрес был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, из которого следует, что 03 октября 2023 года в 12:45 по адресу: адрес адрес совершило нарушение п.12 О.адрес, а именно выпустило на линию транспортное средство «ЛИАЗ» г.р.з Н556ТУ750 с не пройденным техническим осмотром в срок.

Постановлением № 18810377239160005250 старшего госинспектора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио от 10 ноября 2023 года адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Рассматривая поданную жалобу на указанное постановление, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции требований закона при их получении (ч.3 ст.26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Согласно ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из представленных должностным лицом материалов дела, 27 октября 2023 года в отношении адрес было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В материалах представленного по запросу суда дела об административном правонарушении имеется извещение от 27 октября 2023 года № 05/4.6-12787 об извещении адрес о необходимости явки в ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ к 10.00 час. 15 ноября 2023 года, направленное адрес заказным письмом по адресу: адрес.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении адрес был составлен должностным лицом 10 ноября 2023 года в присутствии старшего контролера-заместителя начальника ОТК «МАП № 3 адрес» филиала адрес, уполномоченного на участие в деле об административном правонарушении на основании выданной ему доверенности № 15/1 от 12.10.2023 года директором «МАП № 3 адрес» филиала адрес, который в соответствии с должностной инструкцией директора филиала адрес, утвержденной приказом генерального директора адрес от 06.04.2023 № 12/ДИ, не имеет права выдавать подобного рода доверенности и уполномачивать сотрудников «МАП № 3 адрес» филиала адрес представлять интересы Общества в государственных и правоохранительных органах.

Какие-либо другие извещения адрес о необходимости его явки для составления в отношении него протокола об административном правонарушении 10 ноября 2023 года в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом административного органа 10 ноября 2023 года в присутствии неуполномоченного адрес лица на участие в деле об административном правонарушении, с нарушением требованием ст.25.4 КоАП РФ и в отсутствие законного представителя адрес, не извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении, допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении № 18810377239160005250 от 10 ноября 2023 года вынесено в отсутствие законного представителя адрес, не извещенного надлежащим образом.

Как следует из представленных материалов дела, указанное постановление в отношении адрес был вынесено должностным лицом 10 ноября 2023 года в присутствии старшего контролера-заместителя начальника ОТК «МАП № 3 адрес» филиала адрес, уполномоченного на участие в деле об административном правонарушении на основании выданной ему доверенности № 15/1 от 12.10.2023 года директором «МАП № 3 адрес» филиала адрес, который в соответствии с должностной инструкцией директора филиала адрес, утвержденной приказом генерального директора адрес от 06.04.2023 № 12/ДИ, не имеет право выдавать подобного рода доверенности и уполномачивать сотрудников «МАП № 3 адрес» филиала адрес представлять интересы Общества в государственных и правоохранительных органах.

Каких-либо сведений об извещении адрес о необходимости его явки для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, 10 ноября 2023 года представленные материалы дела не содержат.

Таким образом, административным органом допущено нарушение процедуры привлечения адрес к административной ответственности, что не позволило ему реализовать гарантированные ему законом процессуальные права при осуществлении в отношении него административного производства.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушение вышеуказанным должностным лицом положений ст.ст. 25.4, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого решения административного органа.

Поскольку порядок привлечения адрес к административной ответственности должностным лицом административного органа был нарушен, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

Постановление № 18810377239160005250 от 10 ноября 2023 года старшего госинспектора ОГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майора полиции фио, которым адрес признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма - отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в соответствии с требованиями ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ.

Судья фио