Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Колесникова Н.П. Дело № 7-13579/2024

РЕШЕНИЕ

г. Москва 3 сентября 2024 года

Судья Московского городского суда Гришин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Матмусаева Д.Ш. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 января 2024 года, которым

Матмусаев Дамирбек Шухратбекович, паспортные данныегражданство, гражданин адрес, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

24 января 2024 года УУП ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москвы лейтенантом полиции Коршуновым М.П. в отношении гражданина адрес Матмусаева Д.Ш. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном .

Данный протокол с иными материалами передан на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

На данное судебное постановление Матмусаевым Д.Ш. подана жалоба, в которой постановлен вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании Матмусаев Д.Ш. доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления судьи районного суда не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, наступает по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания:

1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;

2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

Иностранный гражданин подлежит постановке на учёт по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Учёт по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном настоящей статьи, об адресе организации в учётных документах органа, осуществляющего учёт по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учёта.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 24 января 2024 года в 03 час. 20 мин. по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д. 8 корп. 4, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Ломоносовскому району г. Москвы был выявлен гражданин адрес Матмусаев Д.Ш., прибывший на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который по окончанию срока постановки на миграционный учёт (15 августа 2023 года), будучи привлечённым к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением начальника полиции ОМВД России по району Лефортово г. Москвы № 0676174 от 9 июня 2023 года, вступившим в законную силу 20 июня 2023 года, не продлил миграционный учёт, чем повторно нарушил правила миграционного учёта, установленные ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Событие указанного правонарушения и виновность Матмусаева Д.Ш. в его совершении подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: рапортами сотрудников полиции; протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями Матмусаева Д.Ш.; копией паспорта гражданина адрес № АN4029649 на имя Матмусаева Д.Ш.; сведениями из АС ЦБДУИГ, ГИСМУ, ИБД-Р и СООП; справкой сотрудника полиции; копией постановления начальника полиции ОМВД России по району Лефортово г. Москвы № 0676174 от 9 июня 2023 года с отметкой о вступлении в законную силу; иными материалами.

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведённые выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Матмусаева Д.Ш. события и состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Судьёй районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Матмусаев Д.Ш. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части обязанности иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, своевременно продлевать миграционный учёт по месту своего пребывания, которые он, тем не менее, нарушил.

При таких обстоятельствах действия (бездействие) Матмусаева Д.Ш. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как усматривается из данных АС ЦБДУИГ и ГИСМУ МВД России, снявшись 15 августа 2023 года с миграционного учёта по адресу: адрес, по которому он был поставлен на миграционный учёт до 1 октября 2023 года, на миграционный учёт по новому адресу места пребывания Матмусаев Д.Ш. своевременно не встал, что образует состав административного правонарушения, учитывая факт повторности его совершения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на наличие у Матмусаева Д.Ш. регистрации по месту пребывания по адресу: адрес, не свидетельствует о незаконности обжалуемого судебного акта. поскольку по вышеуказанному адресу Матмусаев Д.Ш. был зарегистрирован лишь с 16 декабря 2023 года.

Также отмечаю, что нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставление лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судом юриста (адвоката) не предусмотрено. Право выбора себе защитника для оказания юридической помощи принадлежит исключительно самому лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Наличие у Матмусаева Д.Ш, трудового договора не освобождает его от обязанности своевременно продлять миграционный учёт.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая Матмусаеву Д.Ш. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья районного суда учёл характер совершённого административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, отсутствия информации об уплате им законно установленных налогов и сборов, отсутствия у него на территории Российской Федерации недвижимого имущества и другие обстоятельства дела.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации назначено Матмусаеву Д.Ш. в соответствии с требованиями , , и КоАП РФ в пределах санкции ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного наказания, в том числе, и по доводам жалобы, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено

Порядок и срок давности привлечения Матмусаева Д.Ш. к административной ответственности, а также презумпция невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 25 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина гражданство Матмусаева Дамирбека Шухратбековича, паспортные данные, оставить без изменения, жалобу Матмусаева Д.Ш. – без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Д.В. Гришин