Решение

УИД 77RS0004-02-2024-001342-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.04.2024 г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 03.04.2024.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2024.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-0358/2024 по административному исковому заявлению Малышева Анатолия Викторовича к ИФНС № 36 по адрес о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогам, пени,

установил:

Малышев А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС № 36 по адрес, просит признать безнадежной к взысканию недоимку по транспортному налогу за период 2014 - 2020 гг. в сумме сумма, по налогу на имущество физических лиц за период 2013 - 2020 гг. в сумме сумма, по земельному налогу за период 2014 – 2018 г.г. в сумме сумма, и пени за несвоевременную оплату налогов за указанные периоды, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, предусмотренных НК РФ. В обоснование требований ссылается на то, что принудительное взыскание указанных налогов за пределами установленного срока не может быть осуществлено. Налоговый орган своевременно не приступил к взысканию указанной задолженности.

Административный истец Малышев А.В. в судебном заседании поддержал заявленные в административном исковом заявлении требования по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ИФНС № 36 по адрес фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, считает требования фиоВ подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям:

В соответствии с КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно КАС РФ, обязанность доказывания законности совершенных действий лежит на административном ответчике.

По смыслу положений Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм и Налогового кодекса Российской Федерации, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 363 Кодекса направление налогового уведомления допускаться не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с Кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно Кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с Кодекса требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со Кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом, установленных настоящей .

Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с НК РФ в том случае, если требование об уплате налога не было исполнено налогоплательщиком, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования.

В Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, положениями Налогового кодекса Российской Федерации и КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует и из представленного отзыва стороной ответчика, что по состоянию на 03.04.2024 года, за административным истцом числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013-2020 года в размере сумма, по транспортному налогу за 2016-2020 года в размере сумма, по земельному налогу за период с 2014-2018 года в размере сумма, итоговая сумма налогов в размере сумма, пени в размере сумма, итого по данным ЕНС с 2013 – 2020 года имеется сумма налогов и пени в размере сумма.

Судом установлено, что ИФНС № 36 по адрес Малышеву А.В. направлялись налоговые уведомления, требования об уплате налогов, также мировому судьей было поданы заявления о вынесении судебных приказов о взыскании с фио задолженностей по налогам и пени, начисленных за несвоевременную уплату налогов, по которым мировым судьей судебного участка № 214 адрес были вынесены судебные приказы о взыскании с фио задолженности по налогами и пени, которые были отменены впоследствии.

Дальнейшие меры взыскания налоговым органом не производились.

Задолженность Малышева А.В. касается недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013-2020 года в размере сумма, по транспортному налогу за 2016-2020 года в размере сумма, по земельному налогу за 2014-2018 года в размере сумма, в отношении которой истекли предусмотренные законом сроки для ее взыскания в принудительном порядке, налоговый орган не представил в суд доказательств обращения в установленном законом порядке с требованием о ее взыскании.

Таким образом, имеются законные основания для удовлетворения заявленных Малышевым А.В. требований о признании вышеозначенной налоговой задолженности безнадежной к взысканию, в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения требований административного истца о признании указанной задолженности безнадежной к взысканию, а также пени, начисленных на указанную недоимку, поскольку разграничение процедуры взыскания налогов, страховых взносов, штрафов, и процедуры взыскания пени недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного). Соответственно, пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога. Законом не предусмотрена возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

На основании изложенного, руководствуясь - КАС РФ, суд

решил:

Требования Малышева Анатолия Викторовича к ИФНС № 36 по адрес о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, пени - удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Малышева Анатолия Викторовича по транспортному налогу за период с 2016 года по 2020 год, по налогу на имущество физических лиц за период с 2013 года по 2020 год, по земельному налогу за период с 2014 года по 2018 год на общую сумму в размере сумма, и пени в размере сумма, начисленных за несвоевременную оплату по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу за указанные периоды, а всего на общую сумму сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Голубкова