Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-001083-29

Решение

именем Российской Федерации

07 июня 2024 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1998/2024 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах неопределённого круга лиц к Индивидуальному предпринимателю фио, ООО «Вайлдберриз» о запрете осуществления деятельностью,

Установил:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по адрес обратилось в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ответчикам ИП фио, ООО «Вайлдберриз» о признании противоправными действий ИП фио по реализации БАДов Ashwagandha, имеющих в своём составе растения и продукты их переработки (Withania somnifera), входящих в перечень растений и продуктов их переработки, запрещённых для использования в составе биологически активных добавок к пище, и не имеющих маркировки на русском языке; запрете ИП фио осуществлять деятельность по реализации БАДов Ashwagandha, имеющих в своём составе растения и продукты их переработки (Withania somnifera), входящих в перечень растений и продуктов их переработки, запрещённых для использования в составе биологически активных добавок к пище, возложении на ООО «Вайлдберриз» обязанности заблокировать личный кабинет продавца ИП фио в соответствии с правилами торговой площадки, предусмотренной офертой, указав в обоснование заявленных требований, что на официальном сайте торговой адрес размещены предложения о розничной продаже, доставке и (или) передаче физическому лицу дистанционным способом биологически активных добавок Ashwagandha, имеющих в своём составе растения и продукты их переработки (Withania somnifera), входящих в перечень растений и продуктов их переработки, запрещённых для использования в составе биологически активных добавок к пище, и не имеющих маркировки на русском языке, что является нарушением неопределенного круга лиц.

Стороны в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о дате и месте слушания дела извещались надлежащим образом неоднократно.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

На основании изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также учитывая, что стороны неоднократно извещались о времени и месте рассмотрения дела по всем имеющимся в материалах дела адресам, о причинах неявки представителей в судебное заседание суду не сообщили, суд полагает, признать стороны в силу положений ст.ст. 118, 167 ГПК РФ извещенными о времени и месте судебного заседания, и рассмотреть дело при установленной явке.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации закреплены конституционные права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 40 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу пункта 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

На территории адрес соответствующие функции выполняет Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адрес.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по адрес проведена проверка поступившей информации потребителя посредством мониторинга официального сайта торговой адрес, в ходе которой было установлено, что пользователям сети Интернет предоставляется свободный доступ к интернет-сайту, где размещена информация о реализации через сеть Интернет биологически активных добавок к пище (далее – БАД к пище) Ashwagandha с осуществлением доставки.

Информация о реализации БАД к пище и лекарственных средств предоставляется неопределенном кругу лиц. Заказать их может тобой интернет-пользователь посредством заполнения потребителем «формы быстрого оформления заказа» (при перемещении товара в корзину).

Согласно сведениям, содержащимся на онлайн торговой адрес, ИП фио осуществляет реализацию БАДов Ashwagandha, имеющих в своём составе растения и продукты их переработки (Withania somnifera).

Согласно приложения 7 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, витания снотворная (Withania somnifera (L.) Dunal) входит в перечень растений и продуктов их переработки, запрещённых для использования в составе биологически активных добавок к пище.

Также на реализуемой продукции отсутствует маркировка, нанесённая на русском языке, что указывает на нарушение ст.4.1 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ей маркировки» адрес 022/2011.

Согласно Федеральному закону от 12.04.2010 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные средства – это вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий (пункт 1 статьи 4).

К лекарственным средствам названный Федеральный закон относит, в частности, лекарственные препараты, т.е. лекарственные средства, применяемые в виде соответствующих лекарственных форм, в том числе для профилактики, диагностики и лечения заболеваний, и определяет лекарственную форму как состояние лекарственного препарата, соответствующее способам его введения и применения и обеспечивающее достижение необходимого лечебного эффекта (пункты 4 и 5 статьи 4).

Лекарственные препараты, по общему правилу, установленному частью 1 статьи Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», вводятся в гражданский оборот на адрес, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» биологически активные добавки – это природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов.

В силу ст. Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на адрес, должны соответствовать требованиям нормативных документов (ч.1). Запрещается ввоз на адрес пищевых продуктов, материалов и изделий, не прошедших государственной регистрации в порядке, установленном в статье 10 настоящего Федерального закона (ч.2).

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» определяет БАД как природные и (или) идентичные природным биологически активные вещества, а также пробиотические микроорганизмы, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевой продукции.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3.2.1290 - 03.2.3.2. «Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД). Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 17.04.2003 №50, БАД используются как дополнительный источник пищевых и биологически активных веществ, для оптимизации углеводного, жирового, белкового, витаминного и других видов обмена веществ при различных функциональных состояниях, для нормализации и/или улучшения функционального состояния органов и систем организма человека, в т.ч. продуктов, оказывающих общеукрепляющее, мягкое мочегонное, тонизирующее, успокаивающее и иные виды действия при различных функциональных состояниях, для снижения риска заболеваний, а также для нормализации микрофлоры желудочно-кишечного тракта в качестве энтеросорбентов.

Требования, обязательные для исполнения при разработке и производстве БАД, их ввозе, хранении, транспортировке и реализации на адрес, установлены СанПиН от 17.04.2003.

В соответствии с п. 2.2 СанПиН от 17.04.2003 БАД должны отвечать установленным нормативными документами требованиям к качеству в части органолептических, физико-химических, микробиологических, радиологических и других показателей по допустимому содержанию химических, радиологических, биологических объектов, запрещенных компонентов и их соединений, микроорганизмов и других биологических агентов, представляющих опасность для здоровья человека. В БАД к пище регламентируется содержание основных действующих веществ.

Производство БАД к пище должно осуществляться в соответствии с нормативной и технической документацией и отвечать требованиям санитарных правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продукции. Производство и оборот БАД, не соответствующих требованиям, установленным настоящими санитарными правилами, не допускается (п. 2.3 СанПиН от 17.04.2003).

Указом Президента РФ от 17.03.2020 № 187 «О розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения» установлено, что розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми без рецепта на лекарственный препарат, дистанционным способом осуществляют аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и соответствующее разрешение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. Порядок выдачи разрешения на розничную торговлю лекарственными препаратами, осуществляемую дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В свою очередь, перечень таких товаров указан в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства».

В перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, включены лекарственные средства, за исключением лекарственных препаратов для медицинского применения, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат.

Постановка на производство новых БАД, производство и оборот БАД допускается только после проведения подтверждения их соответствия действующим нормативным документам и техническим регламентам (регистрации) в порядке, установленном действующим законодательством (соответствующий порядок содержится в Административном регламенте, утвержденном Приказом Роспотребнадзора от 23.07.2012 № 781).

Согласно ч. 6 ст. 24 ТР ТС 021/2011 фактом государственной регистрации БАД является включение сведений о нем в Единый реестр специализированной пищевой продукции в течение 3 дней после завершения рассмотрения Роспотребнадзором представленных документов.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 20. 05.2009 № 36 «О надзоре за биологически активными добавками к пище (БАД)» розничная торговля БАД без государственной регистрации в установленном указанным техническим регламентом порядке, является нарушением санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Каких-либо доказательств, подтверждающих то, что предлагаемый к продаже товар (БАД) включен в Единый реестр специализированной пищевой продукции, а лекарственные средства зарегистрированы в Государственном реестре лекарственных средств в качестве фармацевтической субстанции, судом не установлено и такие сведения в материалах дела отсутствуют.

Продажа лекарственных средств и биологически активных добавок дистанционным способом посредством сети «Интернет» противоречит целям и задачам законодательства о реализации указанных товаров, не позволяет обеспечить безопасность граждан, нарушая их конституционное право на охрану жизни и здоровья, следовательно, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что реализуемые ИП фио БАДы Ashwagandha имеют в своём составе растения и продукты их переработки (Withania somnifera), входящие в перечень растений и продуктов их переработки, запрещённых для использования в составе биологически активных добавок к пище, суд находит, что права неопределенного лиц подлежат защите путём признания противоправности действий ИП фио по реализации указанных БАДов и запрета осуществления указанной деятельности.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно размещённой на сайте wildberries.ru оферте о реализации товара (вступившей в силу 03.06.2024), продавец определяет содержание Карточки товара и самостоятельно размещает ее на Портале. Вайлдберриз не вправе вносить изменения в Карточку товара. При создании карточек Товара Продавец обязуется, в том числе: предоставлять достоверную информацию о Товаре, его параметрах, производителе, габаритах и т. п., а также в отношении Товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации – ТН ВЭД; не размещать товары, запрещенные для продажи или предложения к продаже в сети Интернет законодательством РФ и других стран, в которые осуществляется доставка, а также товары, указанные в Перечне запрещенных товаров, являющемся неотъемлемой частью Договора, размещенном на Портале (п.9.2.3).

Пункт 9.2.4 оферты предусматривает право Вайлдберриз блокировать карточку Товара на Портале при выявлении нарушения обязанностей Продавца, предусмотренных пунктом 9.2.3, или гарантий, предусмотренных пунктом 9.2.7.

В соответствии с п.9.9.4 оферты, блокировка личного кабинета Продавца осуществляется в случае: 1) блокировки Карточки Товара; 2) блокировки для Продавца части функционала Портала – технической возможности совершать определенные Договором действия на Портале; 3) блокировки аккаунта Продавца.

Блокировка Карточки товара осуществляется в случае:: 1) нарушения обязанностей Продавца по заполнению Карточки Товара, предусмотренных пунктом 9.2.3; 2) нарушения Продавцом гарантий соответствия информации о Товаре законодательству о защите прав потребителей, предусмотренных пунктом 9.2.7; 3) нарушения Продавцом обязанностей по предоставлению необходимых документов на реализуемый Товар (деклараций о соответствии, сертификатов соответствия, свидетельства о государственной регистрации продукции, регистрационного удостоверения на медицинское изделие и т. п.) в нарушение пункта 9.5.1; 4) если обращение правообладателя не было рассмотрено Продавцом в порядке, предусмотренном пунктом 9.4, а также в случае подтверждения возможности нарушения в карточке Товара Продавца исключительных прав правообладателя или непредставления Продавцом документов, однозначно подтверждающих отсутствие нарушения исключительных прав правообладателя (пункт 9.4.7); 5) в случае нарушения предусмотренных пунктами 9.5.1-9.5.4 обязанностей Продавца по предоставлению документов (п.9.9.5 оферты).

Принимая во внимание, что ответчиком ООО «Вайлдберриз» допускается реализация продукции, содержащей растения и продукты их переработки, запрещённых для использования в составе биологически активных добавок к пище, в сопровождении недостоверной информации о товаре, суд находит, что в целях обеспечения законных прав неограниченного круга лиц ответчика следует возложить обязанность по исключению спорной информации при реализации соответствующего товара на официальном сайте торговой адрес путём блокировки личного кабинета продавца ИП фио

В соответствии с ч. 1 ст. издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика ИП фио подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах неопределённого круга лиц к Индивидуальному предпринимателю фио, ООО «Вайлдберриз» о запрете осуществления деятельностью – удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя фио (ОГРНИП 316774600105763) по реализации БАДов Ashwagandha, имеющих в своём составе растения и продукты их переработки (Withania somnifera), входящих в перечень растений и продуктов их переработки, запрещённых для использования в составе биологически активных добавок к пище, и не имеющих маркировки на русском языке.

Запретить Индивидуальному предпринимателю фио (ОГРНИП 316774600105763) осуществлять деятельность по реализации БАДов Ashwagandha, имеющих в своём составе растения и продукты их переработки (Withania somnifera), входящих в перечень растений и продуктов их переработки, запрещённых для использования в составе биологически активных добавок к пище.

Обязать ООО «Вайлдберриз» заблокировать личный кабинет продавца Индивидуального предпринимателя фио (ОГРНИП 316774600105763) в соответствии с правилами торговой площадки, предусмотренной офертой.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя фио (ОГРНИП 316774600105763) в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2024 года

Судья Е.М. Черныш