Решение

УИД: 77RS0004-02-2022-012588-14

Дело № 2-1158/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14 июня 2024 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1158/2024 по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» к Фадеевой Ольге Михайловне, Фадееву Станиславу Евгеньевичу, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних Фадеевой Екатерины Евгеньевны, Фадеева Евгения Сергеевича, о выселении и снятии с регистрационного учёта, по встречному иску Фадеева Евгения Сергеевича, Фадеевой Ольги Михайловны, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Фадеевой Екатерины Евгеньевны, Фадеева Евгения Сергеевича, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская академия наук» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук» (сокращенное наименование РАН) обратилось в суд с иском к Фадееву Е.С., Фадеевой О.М., Фадееву С.Е., Фадеевой Е.Е. о выселении из жилого помещения по адресу: адрес, снятии с регистрационного учёта и взыскании расходов по уплате госпошлины в размере сумма, мотивируя заявленные требования тем, что между РАН и Фадеевым Е.С. был заключен договор найма жилого помещения №Г-07/20-39ж от 27.07.2020 со сроком предоставления помещения по адресу: адрес до 26.07.2021. Данное жилое помещение является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении РАН. Поскольку договор найма окончил свое действие, у фио и членов его семьи отсутствует право на занимаемую площадь в связи с чем они подлежат выселению.

Фадеев Е.С., Фадеева О.М., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних Фадеевой Е.Е., фио, обратился в суд со встречным иском, в котором, уточнив требования, просили суд признать их право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес за Фадеевым Е.С., Фадеевой О.М., Фадеевым С.Е., Фадеевой Е.Е. на условиях социального найма. В обоснование требований указали, что они занимают жилое помещение по адресу: адрес на основании заключенного договора найма с Наймодателем. Договор заключён на основании решения жилищной комиссии РАН от 07.07.2020 о признании фио и принятии на учёт как нуждающегося в жилом помещении; иного помещения в пользовании Фадеев Е.С. не имеет. По существу договор найма является договором найма жилого помещения фонда социального использования. РАН принято (но не исполнено) решение о заключении дополнительного соглашения о продлении договора. До подачи искового заявления о выселении, стороны выполняли действия, направленные на исполнение условий договора: Фадеев Е.С. ежемесячно исправно вносит плату по договору, несет бремя содержания имущества. Кроме того, Фадеев Е.С. длительное время состоял в трудовых отношениях с РАН, с 05 марта 2007 года ему на протяжении всего времени предоставлялось жилье. Учитывая изложенное, истцы по встречному иску считают, что спорная квартира фактически предоставлена ответчикам на условиях социального найма.

Представитель РАН в судебное заседание не явилась, ранее просила рассмотреть дело в свое отсутствие, встречные исковые требования просил оставить без удовлетворения по доводам письменных возражений.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований РАН в полном объеме, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.

Третьи лица Минобрнауки России, ТУ Росимущество адрес, Департамент труда и социальной защиты населения адрес, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальный отдел опеки и попечительства №2 Департамент труда и социальной защиты населения Москвы в судебное заседание явку представителя не обеспечили, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и материалами дела подтверждается, что 27 июля 2020 года между РАН и Фадеевым Е.С. был заключен договор найма жилого помещения №Г-07/20-39Ж, согласно которому последнему было предоставлено для временного проживания жилое помещение, расположенное по адресу: адрес сроком по 26 июля 2021 года, то есть на срок менее года, что исключает применение положений о преимущественном праве заключения договора на новый срок.

Жилое помещение №39 находится в собственности Российской Федерации, на момент предоставления – в оперативном управлении РАН.

Решением Жилищной комиссии Профсоюза работников РАН №91 от 28.06.2018 семья фио признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 1.5 договора настоящий договор является основанием для заселения, проживания и регистрации по месту жительства нанимателя и членов его семьи: жены Фадеевой О.М., сына фио, дочери Фадеевой Е.Е.

В соответствии с актом приема-передачи жилого помещения от 01.06.2020 г. жилое помещение предоставляется временно на период работы в РАН до рассмотрения вопроса о признании фио нуждающимся в служебном жилом помещении на заседании «Жилищной комиссии РАН».

Также в силу п. 8.1 договора настоящий договор может быть досрочно расторгнут по соглашению сторон, при этом сторона, заинтересованная в расторжении договора должна уведомить другую сторону не позднее, чем за 30 дней до избранной ею даты освобождения помещения.

Наймодатель вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор в следующих случаях: наниматель использует помещения не по назначению; наниматель не вносит более 2 раз подряд плату, указанную в п. 6 настоящего договора (п.8.2 договора).

Пунктом 9.2 договора найма предусмотрено, что все изменения, дополнения к настоящему договору действительны, если они изложены в письменной форме и подписаны обеими сторонами, за исключением п. 6.4.

Наниматель обязан по истечении срока действия договора, а также при досрочном его прекращении сдать помещение с находящимся в нем оборудованием, сетями, коммуникациями в исправном состоянии по акту приема-передачи свободным от своего имущества.

17.02.2021 от РАН ответчикам направлено уведомление с просьбой в срок до 20.04.2021 года освободить жилое помещение, и предупреждением о принудительном выселении в случае отказа от добровольного освобождения помещения в установленный срок.

В связи с просьбой фио, рассмотренной на заседании Жилищной комиссии РАН 24.12.2021 г., ему была предоставлена возможность проживания в спорном жилом помещении до 23.12.2022 г.

Как указывает истец, ввиду того, что устные предложения прийти в РАН для заключения договора краткосрочного найма жилого помещения оказались безуспешными, 02.03.2022 года Фадееву Е.С. было направлено письмо с приложением двух экземпляров данного договора и просьбой их подписания. Данное письмо было получено ответчиком 04.04.2022 года, однако договор Фадеев Е.С. не подписал.

12.07.2022 года в адрес ответчиков было направлено уведомление о выселении в срок до 14.08.2022 года, которое было ими получено 13.08.2022 года.

Согласно п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные - настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В силу ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или . Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст.102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса и настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

В соответствии с , , ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности ( ГПК РФ).

В силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение – квартира по адресу: адрес, находится оперативном управлении истца, принадлежит на праве собственности Российской Федерации с 2017 года.

Ответчик Фадеев Е.С. и члены его семьи жена Фадеева О.М., сын Фадеев С.Е., 2006 г.р., дочь Фадеева Е.Е. зарегистрированы в спорном жилом помещении с 30.07.2020.

На момент вселения фио в спорное жилое помещение с ним был заключен договор найма жилого помещения.

Согласно акту приема-передачи от 01.06.2020 жилое помещение предоставлялось в связи с работой.

Суд отмечает, что согласно протоколу заседания жилищной комиссии РАН, признавшей фио и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении и постановке их на учет Фадеев Е.С. являлся членом жилищной комиссии (л.д. 1260127 тома 2).

Таким образом, заключение договора найма жилого помещения связано исключительно с работой фио, следовательно, жилое помещение является служебным.

В силу ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

В соответствии с ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим .

Согласно ЖК РФ жилые помещения в общежитиях являются одной из разновидностей жилых помещений специализированного жилищного фонда (специализированных жилых помещений).

ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным "Специализированный жилищный фонд" ЖК РФ.

Отношения, связанные с предоставлением специализированных жилых помещений и пользованием ими, урегулированы - ) ЖК РФ.

В соответствии с ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем ( ЖК РФ).

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения ( ЖК РФ).

ЖК РФ предусматривает, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Также ЖК РФ подразделяет жилищный фонд на ряд категорий в зависимости от целей использования, включая, помимо прочего, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, которые составляют специализированный жилищный фонд, предоставляются по правилам ЖК РФ ( ЖК РФ).

В силу ЖК РФ жилищный фонд коммерческого использования представляет собой совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в и .

Специализированный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования относятся к различным категориям жилищного фонда.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Согласно ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим , другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Занимаемому ответчиком жилому помещению был присвоен статус служебного, постольку в качестве такового помещение было предоставлено Фадееву Е.С. на период его работы в ФГУП «РАН».

Стороны не оспаривали тот факт, что Фадеев Е.С. уволен со службы в РАН 20 ноября 2020 года и действующим сотрудником не является. (л.д. 209 тома 1) Фадеев Е.С. работал в РАН с 07.03.2007 по 20 ноября 2020 года с увольнением по собственному желанию – последняя должность – заместитель управляющего делами РАН, с должностными обязанности по регулированию работы отдела недвижимого имущества УД РАН, отдела аренды и жилья УД РАН.

В ходе судебного разбирательства судом истребованы локальные нормативные акты истца, из которых следует, что РАН не имеет специальных условий, позволяющих разрешать вопросы улучшения жилищных условий лиц, бывших сотрудников наймодателя, за счет жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в отношении которых истец осуществляет право оперативного управления.

Вопреки доводам ответчика, полномочия жилищной комиссии РАН ни в 2020 году при предоставлении жилого помещения, ни ранее, в период работы ответчика, не включали право предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Из Положения о Жилищной комиссии РАН от 07.07.2020 следует, что комиссия образована для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлениям работникам и членам РАН жилых помещений отнесенных к специализированному жилому фонда РАН (п. 1.2., п. 3.1.). Каких-либо сведений об обязанности РАН предоставления сотрудникам жилых помещений на условиях социального найма, а тем более бывшим сотрудникам РАН в материалы дела ответчиком не представлено.

Таким образом, доводы ответчиков о возникновении права пользования на условиях социального найма являются надуманными, материалами дела не подтверждаются.

Принимая во внимание, что трудовые отношения фио с наймодателем прекращены, право пользования служебным жилым помещением у ответчиков прекратилось, срок действия договора истек, ответчик подлежат выселению из занимаемого помещения без предоставления другого жилья.

Суду не представлено документов, свидетельствующих о том, что ответчик и члены его семьи относятся к категориям лиц, не подлежащих выселению без предоставления иного жилого помещения (ст.ст. 102, 103 ЖК РФ).

Довод о длительном проживании в спорной квартире, отсутствие иного жилого помещения не влечет возникновения у ответчика права бессрочного пользования жилым помещением.

Отсутствие регистрации жилого помещения в качестве специализированного в реестре прав на недвижимое имущества не влечет изменение его статуса, отнесенного к специализированному жилому фонду.

Согласно ответу Счетной палаты Российской Федерации РАН не наделена полномочиями собственником по заключению договоров найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (л.д. 167 тома 1), проводится работа по регистрации помещений как отнесенных к фонду специализированного жилых помещений.

Таким образом, оценив доводы сторон в совокупности, принимая о внимание, срок договора найма жилого помещения с Фадеевым Е.С. истек, он сотрудником наймодателя более не является, суд приходит к выводу о том, что встречные исковые требования в полном объёме не подлежат удовлетворению, а ответчики утратили право пользования жилым помещением.

На основании ст. 35 ЖК РФ, ответчики и их несовершеннолетние дети подлежат выселению из спорного жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, вступившее в законную силу решение суда о выселения из занимаемого жилого помещения, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства.

Настоящее решение является основанием для снятия ответчиков и их детей с регистрационного учета.

На основании ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с Фадеевой О.М., фио расходы по оплате государственной пошлины, по сумма с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить Фадеева Евгения Сергеевича (паспортные данные), Фадееву Ольгу Михайловну (паспортные данные Коньково адрес 19.04.2006), Фадеева Станислава Евгеньевича (паспортные данные), Фадееву Екатерину Евгеньевну (свидетельство о рождении IV-МЮ №638651 выдано 11.03.2009 Черемушкинским ЗАГС адрес) из жилого помещения по адресу: адрес.

Снять с регистрационного учета Фадеева Евгения Сергеевича (паспортные данные), Фадееву Ольгу Михайловну (паспортные данные Коньково адрес 19.04.2006), Фадеева Станислава Евгеньевича (паспортные данные), Фадееву Екатерину Евгеньевну (свидетельство о рождении IV-МЮ №638651 выдано 11.03.2009 Черемушкинским ЗАГС адрес) из жилого помещения по адресу: адрес.

Взыскать с Фадеева Евгения Сергеевича (паспортные данные) в пользу ФГБУ «Российская академия наук» (ИНН 7725092435) расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Взыскать с Фадеевой Ольги Михайловны (паспортные данные Коньково адрес 19.04.2006) в пользу ФГБУ «Российская академия наук» (ИНН 7725092435) расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2024 года.

Судья фио