Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2024-000243-27

Дело №2а-61/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 16 февраля 2024 года.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2024 года

16 февраля 2024 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца ...фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-61/2024 по административному иску ......... к Администрации городского адрес, Министерству имущественных отношений адрес о признании решения незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

... Н.В. обратился в суд с административным иском к Администрации городского адрес, Министерству имущественных отношений адрес об оспаривании решения.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что он является собственником здания, назначение жилое, вид разрешенного использования индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером ... расположенного по адресу: адрес, ...адрес объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером ... , площадью 773 кв. адрес его обращение о предоставлении данного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов решением административного ответчика от 19 декабря 2023 года N ... в предоставлении заявленной услуги отказано на том основании, что цель предоставления в аренду земельного участка не достигнута, застроенная площадь составляет менее 5% общей площади испрашиваемого земельного участка. Данный отказ подготовлен на основании заключения Министерства имущественных отношений адрес №238-О от 18.12.2023. Полагая оспариваемое решение и заключение незаконными, нарушающими его права и законные интересы, создающими препятствия в их реализации, ... Н.В. просил признать их незаконными с возложением на администрацию городского адрес обязанности повторно рассмотреть его заявление.

Административный истец ... Н.В. в суд для рассмотрения дела явился, заявленные требований поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административные ответчики, заинтересованные лица в суд для рассмотрения дела не явились, уведомлены надлежащим образом. Административный ответчик Администрация г.адрес представила в суд письменные возражения, согласно которым, административный иск не признает, объект недвижимости не является жилым домом, площадь застройки составляет менее 5 процентов от площади земельного участка, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Согласно выписки из ЕГРН, истцу принадлежит на праве собственности здание с кадастровым номером ... по адресу: адрес, ...адресадрес объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 773 кв. м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).

28.11.2023 года ... Н.В. обратился с заявлением в администрацию г.адрес о предоставлении указанного земельного участка в аренду, без проведения торгов, в собственность без проведения торгов.

Решением административного ответчика от 19 декабря 2023 года N ... в предоставлении заявленной услуги отказано на том основании, что цель предоставления в аренду земельного участка не достигнута, застроенная площадь составляет менее 5% общей площади испрашиваемого земельного участка. Данный отказ подготовлен на основании заключения Министерства имущественных отношений адрес №238-О от 18.12.2023.

В соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением ( Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

В соответствии с Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, который возводится на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В рамках муниципального земельного контроля установлено, что объект капитального строительства, расположенный на испрашиваемом земельном участке, не готов к круглогодичному проживанию и удовлетворению бытовых нужд граждан (отсутствует технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям).

В соответствии с п.13.2.52. Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, утвержденного распоряжением Минмособлимущества от 31.05.2021 N 15ВР-883, основание для отказа в предоставлении государственной услуги, в частности, является то, что площадь территории, застроенной индивидуальным жилым домом, принадлежащим Заявителю, расположенным на земельном участке с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, приобретенным на торгах, составляет менее 5 (пяти) процентов общей площади земельного участка.

В силу Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Сторонами не оспаривается наличие незастекленной веранды у жилого дома, ее площадь.

Приобретение в собственность за плату без проведения торгов собственником жилого дома площадью ... на котором расположен такой жилой дом (площадь застройки менее пяти процентов), не может указывать на достижение цели, для которой земельный участок предоставлялся в аренду, а также на соблюдение условий выкупа без торгов соответствующего земельного участка в силу положений Административного регламента.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ...а ... к Администрации городского адрес, Министерству имущественных отношений адрес о признании решения незаконным, обязании повторно рассмотреть заявление, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева