Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио

дело № 7-14993/24

РЕШЕНИЕ

15 октября 2024 года адрес

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Зязиной И.Л., поданные на решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 05 марта 2024 года, решение врио командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 21 ноября 2023 года и постановление инспектора 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 02 ноября 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Зязиной Ирины Львовны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № 18810077230009841307 инспектора 2 роты ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 02 ноября 2023 года, оставленным без изменения решением командира ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 21 ноября 2023 года, фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Гагаринского районного суда адрес от 05 марта 2024 года вышеуказанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобах, поступивших на рассмотрение в Московский городской суд, фио просит об отмене вынесенных по делу актов, ссылаясь на приведенные в них доводы.

фио, защитник фио в судебном заседании жалобы поддержали.

Потерпевший (второй участник ДТП) фио в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы по делу в установленной ст. 24.4 КоАП РФ форме не заявил.

Изучив доводы жалобы, выслушав фио, защитника фио, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса.

Согласно Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (также ПДД РФ), перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.

Как следует из материалов дела 02 ноября 2023 года в 08 часов 10 минут, водитель фио, управляя автомобилем «Сузуки» регистрационный знак ТС в районе д. 45 по адрес Чаломея в адрес, в нарушение п. 8.1 ПДД РФ при осуществлении маневра начала движения не уступила дорогу автомобилю марка автомобиля регистрационный знак ТС под управлением фио, двигавшемуся прямо в попутном направлении, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Зязиной И.Л. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

При рассмотрении поданной на постановление о назначении наказания жалобы вышестоящее должностное лицо и судья районного суда указанные выше обстоятельства совершения правонарушения и вину Зязиной И.Л. посчитал доказанными.

Однако согласиться с решением судьи нельзя в силу следующего.

Так из текста решения вышестоящего должностного лица усматривается, что при рассмотрении жалобы на постановление о назначении административного наказания присутствовали фио и второй участник ДТП фио, однако, подписка, свидетельствующая о том, что при отобрании объяснений фио предупреждался вышестоящим должностным лицом об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в материалах дела отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с настоящей статьи постановлению (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Как видно из представленной в дело копии материалов дела об административном правонарушении инспектором ДПС в отношении Зязиной И.Л. вынесено обжалуемое постановление без составления протокола об административном правонарушении. Прямо выраженного несогласия с описанным в нем событием правонарушения фио не выразила, подписав постановление без каких-либо возражений.

Однако в своих письменных объяснениях, также написанных непосредственно в день совершения правонарушения и на месте его совершения, фио указывал на отсутствие своей вины в ДТП.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с настоящей статьи постановлению.

При этом указанной выше нормой не установлен конкретный способ изложения своего несогласия с вмененным в вину событием правонарушения, тем самым лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, вправе выразить свое несогласие как в самом постановлении, так и отдельно от него в письменной форме.

В данном случае судьей районного суда порядок привлечения Зязиной И.Л. к административной ответственности на предмет соблюдения должностным лицом – инспектором ДПС требований чч. 1,2 ст. 28.6 КоАП РФ надлежащим образом не проверен.

Инспектор ДПС, вынесший обжалуемое постановление, в судебное заседания для допроса в целях установления всех обстоятельств правонарушения, не вызывался.

Помимо этого, судьей районного суда не дана никакая оценка представленным Зязиной И.Л. в подтверждение своей невиновности доказательствам, а именно заключению специалиста, ограничившись перечислением материалов дела; свои выводы, по которым суд первой инстанции отклонил данное заключение в оспариваемом решении не приведены.

Подобное разрешение жалобы по делу об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 05 марта 2024 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении судье Гагаринского районного суда адрес следует учесть указанные выше недостатки; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства; проверить изложенные в жалобе доводы; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Российской Федерации об административных правонарушениях, привести мотивы принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь -30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 05 марта 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ в отношении Зязиной Ирины Львовны отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Гагаринский районный суд адрес.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина