Мотивированное решение

№ 02а-1188/2023

УИД: 77RS0004-02-2022-011251-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 25 декабря 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1188/2023 по административному иску ИФНС № 27 по адрес к Голышевой ... о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России №27 по адрес обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Голышевой Е.Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере сумма и пени в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик в указанный период являлся собственником транспортных средств, признанных объектами налогообложения, в связи с чем, налоговым органом был начислен транспортный налог, административному ответчику направлено налоговое уведомление и требование об уплате налога, однако уплата налога административным ответчиком произведена не была.

Представитель административного истца ИФНС №27 по адрес о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Голышева Е.Ю. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, ранее представила письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд решил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствии сторон, извещенных надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, проверив и изучив материалы дела, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу Конституции Российской Федерации, , Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей .

Согласно Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание (Постановление от 2 декабря 2013 года N 26-П, от 14 декабря 2004 года N 451-О). Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя ( и Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей .

В соответствии с КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что Голышева Е.Ю. состоит на учете в ИФНС России N 27 по адрес в качестве налогоплательщика, т.к. является собственником следующих транспортных средств:

автомобиля марки марка автомобиля, идентификационный номер (VIN) VIN-код, г.р.з. N... год выпуска 2010 г., дата регистрации права 19.03.2014, дата прекращения права 23.10.2020;

автомобиля марки марка автомобиля, идентификационный номер (VIN) VIN-код, г.р.з. ... год выпуска 2018 г., дата регистрации права 14.11.2020,

автомобиля марки Инфинити, идентификационный номер (VIN) VIN-код, г.р.з. ... год выпуска 2006 г., дата регистрации права 06.07.2013, дата прекращения права 21.03.2014;

автомобиля марки марка автомобиля, идентификационный номер (VIN) VIN-код г.р.з. ... год выпуска 2006 г., дата регистрации права 04.02.2010, дата прекращения права 26.06.2013;

В связи с этим ИФНС России N 27 по адрес направила Голышевой Е.Ю. уведомление ... от 01.09.2020 года об уплате транспортного налога за 2019 год, которое административным ответчиком в установленный срок не было исполнено.

Ввиду неуплаты Голышевой Е.Ю. транспортного налога налоговым органом выставлено требование об уплате налога и пени N33570 от 07.02.2021, в котором налоговый орган потребовал уплатить задолженность по транспортному налогу сумма, а также пени в сумме сумма, сроком до 2 апреля 2021 года.

Ввиду образовавшейся недоимки налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №222 адрес Москвы с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 45 900,00 и пени в размере сумма.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 222 Москвы от 07.10.2021 года с Голышевой Е.Ю. была взыскана недоимка по транспортному налогу, пени за 2019 год, который определением мирового судьи судебного участка N 222 Москвы от 14.12.2021 года был отменен по заявлению должника.

15 августа 2022 года налоговый орган обратился в суд настоящим административным иском, которое было получено и зарегистрировано судом 17.08.2022 года.

Обсуждая возражения административного ответчика о пропуске налоговым органом установленных законом сроке на обращение в суд с данным заявлением и отсутствием ходатайства о его восстановлении суд приходит к следующему.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим ( Налогового кодекса Российской Федерации). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа ( Налогового кодекса Российской Федерации).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 года и от 17 июля 2018 года ).

Вместе с тем, обратившись в суд с административным исковым заявлением с пропуском установленного законом срока, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока ИФНС России N 27 заявлено не было, каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного КАС РФ, административным истцом не приводилось, на наличие причин и обстоятельств, объективно препятствовавших обратиться в суд с соблюдением последовательного срока, установленного НК РФ,.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца ( КАС РФ).

Кроме того следует отметить, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Конституционный суд Российской Федерации в от 22 марта 2012 года N 479-О-О подчеркнул, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговым органом срока подачи административного искового заявления, предусмотренного КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного искового заявления.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, определение об отмене судебного приказа было получено налоговым органом 27.12.2021 года. Административное исковое заявление подано в суд 15 августа 2022 года, что подтверждается штампом суда на представленной налоговым органом копии административного искового заявления, т.е по истечении 6- ти месячного срока со дня отмены судебного приказа.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов ( Конституции Российской Федерации), нормы НК РФ не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности, а поэтому оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с Голышевой Е.Ю. недоимки по налогам не имеется в связи с пропуском административным истцом установленного налоговым законодательством срока обращения в суд с заявлением о взыскании налогов, в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска такого срока, а также ходатайства о его восстановлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС № 27 по адрес к Голышевой ... о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.И. Гуляева