Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-014357-58

Дело №2а-1181/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 22 декабря 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2023 года

22 декабря 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1181/2023 по административному иску Черникова ... к ОВК адрес, призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес, был оповещен повесткой о явке в Военный комиссариат в период с 07 по 21 ноября 2023 года. С данным решением призывной комиссии административный истец не согласен, указывает, что при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу он не подлежит призыву, поскольку имеет ряд заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в связи с чем, полагает данное решение призывной комиссии незаконным.

Административный истец Черников Г.А., представители административных ответчиков ОВК адрес, призывной комиссии адрес в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, административные ответчики направили в адрес суда письменный отзыв, на основании которого просили в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что административный истец с 2015 года состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес, вручение административному истцу повестки связано с необходимостью обеспечения призывной комиссии объективными и полными данными для обоснованного принятия решения о призыве на военную службу административного истца или принятия иного решения, при этом никаких решений в отношении фио призывной комиссией не принималось.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства

Суд, огласив административное исковое заявление, отзыв ответчика, проверив и изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Судом установлено, что фио, паспортные данные с 28.09.2015 года состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес. Ввиду отсутствия у призывной комиссии по адрес сведений о гражданине призывного возраста, административному истцу была направлена повестка для уточнения документов воинского учета. Решение о призыве фио на срочную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации призывной комиссией не принималось, данное обстоятельство подтверждаются сведениями из личного дела призывника.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе").

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе ( названного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (, и этого же закона).

Согласно Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы ( Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Приложением N30 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400, установлены требования, предъявляемые к повесткам военного комиссариата.

Так, повестка является документом, которым призывники вызываются в военный комиссариат для уточнения вопросов воинского учета (учетных данных гражданина) и проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу.

Учет и регистрация повесток осуществляются по книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в военный комиссариат и выдачи им повесток (приложение N 11 к настоящей Инструкции).

Повестка должна быть подписана военным комиссаром и заверена печатью военного комиссариата.

В повестке указывается причина вызова в военный комиссариат: для уточнения документов воинского учета; для прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним; для прохождения призывной комиссии, которая примет одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас; для прохождения призывной комиссии субъекта Российской Федерации; для отправки к месту прохождения военной службы; для направления на альтернативную гражданскую службу.

Административным истцом заявлено требование о признании незаконным решения призывной комиссии по вручению ему повестки с необходимостью явки в Военный комиссариат в период с 07 по 21 ноября 2023 года.

Статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (, ).

Из содержания Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) административных ответчиков могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Между тем, совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации прав.

Для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав. Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления в данном деле не будет соответствовать целям судебной защиты.

Таким образом, фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым решением административного ответчика прав и законных интересов административного истца не приведено. Сами по себе действия по извещению административного истца о явке, права заявителя не нарушают и последствий не повлекли, при этом вручение административному истцу повестки фактически связано с необходимостью обеспечения призывной комиссии объективными и полными данными для принятия обоснованного решения о призыве на военную службу административного истца или принятия иного решения.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Черникова ... к ОВК адрес, призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева