Определение суда апелляционной инстанции

33а-1213/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 25 марта 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Коневой С.И.,

судей Тиханской А.В., Афанасьевой И.И.,

при секретаре Черных В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коневой С.И. апелляционную жалобу ...фио на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 28 декабря 2023 года по административному делу № 2а-1159/2023 по административному исковому заявлению ...фио к ... о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л А:

...фио обратился в суд с административными исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие ..., выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа.

В обоснование доводов указал, что предъявил в ... исполнительный документ - удостоверение комиссии по трудовым спорам, согласно которому с ... в его подлежали взысканию денежные средства.

Однако требования исполнительного документа исполнены не были.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 28 декабря 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, поскольку считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, а приведенным доводам не было дано надлежащей оценки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.08.2021 года в ... поступило удостоверение комиссии по трудовым спорам ... от 23.08.2021 года, согласно которому с ... в пользу ...фио подлежали взысканию денежные средства в размере 144 123 рублей.

Указанный исполнительный документ был принят к производству ....

Однако до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены.

21.07.2022 года ... исключено из ЕГРЮЛ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ... не подтверждено наличие перед ним задолженности у ....

При этом суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие добровольную оплату заработной платы работодателем ..., в том числе справка 2-НДФЛ за 2021 год, согласно которой заработная плата выплачена в полном объеме.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Так, условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 7 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются банками и иными кредитными организациями (ч. 1).

Указанные в настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (ч. 2).

Удостоверения комиссии по трудовым спорам, в силу Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются исполнительными документами и подлежат исполнению в том же порядке, что и иные исполнительные документы.

В соответствии с указанного Федерального закона исполнительный документ о взыскании денежных средств может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

, Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В силу Закона об исполнительном производстве не исполнить исполнительный документ банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

При этом согласно Закона об исполнительном производстве, в случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с Закона об исполнительном производстве, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней.

Указанные законоположения административным ответчиком не соблюдены.

Требования исполнительного документа банком не исполнены, несмотря на то, что со стороны должника не поступало никаких возражений против исполнения требований исполнительного документа.

Напротив 25.01.2022 года генеральным директором ... в ... направлено письмо, согласно которому подтверждена выдача исполнительного документа и предложено произвести его исполнение в установленном законом порядке.

Административным ответчиком не представлено доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа столь длительное время, либо доказательств наличия препятствий для их исполнения.

В то время как в силу КАС РФ обязанность доказывать, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Представленные налоговым органом справки 2-НДФЛ за 2021 года о доходах ...фио безусловно не подтверждают получение денежных средств взыскателем.

Из сведений, предоставленных ... по запросу судебной коллегии, следует, что денежные средства на счет ...фио работодателем не переводились.

Выводы суда о неподтверждении административным истцом наличия задолженности со ссылками на наличие в справке по форме 2-НДФЛ сведений о размере удержанного и перечисленного налога являются необоснованными.

Судебная коллегия отмечает, что обязанность по уплате налогов возникает у работодателя-организации независимо от того, выплачена работникам начисленная заработная плата или нет, а представленная справка по форме 2-НДФЛ, в которой размер заработной платы истца указан с учетом удержанного налога, в данном случае подтверждает лишь факт исчисления и уплаты работодателем обязательных платежей, в том числе в целях недопущения начисления штрафных санкций за неисполнение такой обязанности налоговым агентом, а доказательством, подтверждающим фактическую выплату работнику ежемесячно заработной платы в указанном размере, не является.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 28 декабря 2023 года отменить.

Принять по данному делу новое решение.

Признать незаконным бездействие ..., выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа - удостоверения комиссии по трудовым спорам от 23.08.2021 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 02.04.2025.

Председательствующий

Судьи