Постановление о назначении административного наказания

77RS0004-02-2023-014124-78

Дело № 5-2182/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2023 года адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) Колесникова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Шипяковой Екатерины Андреевны, паспортные данные, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: адрес, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок его проведения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

22 октября 2023 года по адресу: адрес перед подземным переходом в шаговой доступности от Большого Московского государственного цирка на адрес состоялось публичное массовое мероприятие в сочетании форм митинга и пикетирования, с использованием баннера с надписью «Запретить использование животных в цирках!», а также видео-фиксацией указанных действий с количеством участников около 6 человек, несогласованное с органами исполнительной власти адрес, участником которого являлась гражданка Шипякова Е.А. Проведение в центральной части адрес 22 октября 2023 года публичных массовых акций Правительством адрес не согласовывалось.

Вместе с тем, 22 октября 2023 года около 16 часов 30 минут по адресу: адрес фио в составе группы лиц, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, добровольно приняла участие в несогласованном публичном массовом мероприятии в сочетании форм митинга и пикетирования, чем допустила нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Шипяковой Е.А. в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 0838131 от 10 ноября 2023 года;

- протоколом от 09 ноября 2023 года о доставлении Шипяковой Е.А. в ОМВД России по адрес, в связи с совершением ею административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

- обращениями фио от 23 октября 2023 года, 26 октября 2023 года и от 30 октября 2023 года с приложенными к ним фотографиями в ОМВД России по адрес, согласно которым она просит привлечь к ответственности организатора фио и группу лиц, принимавших участие в несанкционированной акции по адресу: адрес;

- заявлением начальника отдела комплексной безопасности Департамента культуры адрес фио от 27 октября 2023 года в ОМВД России по адрес, согласно которому он просит привлечь к ответственности организатора и группу лиц в количестве не менее 8 человек, которые 22 октября 2023 года около 16 часов 25 минут на прилегающей территории к ГУП адрес Московский государственный цирк на адрес» со стороны выхода из подземного перехода у адрес организовали митинг с использованием плаката о запрете животных в цирках»;

- письменными объяснениями фио от 27 октября 2023 года, согласно которым с 22 ноября 2022 года он работает в ГУП «Большой Московский государственный цирк на адрес» в должности начальника отдела комплексной безопасности. 22 октября 2023 года посредством мониторинга социальной сети «Telegram» он увидел в истории телеграмм –канала некоего фио на фоне цирка, на котором запечатлена группа граждан с плакатом «Запретить использование животных в цирках», что вызвало подозрение о проведении несанкционированного митинга в отношении цирка. С 23 октября 2023 года проведенным анализом установлено, что несанкционированный митинг имел место на прилегающей к цирку территории со стороны адрес около 16 часов 25 минут 22 октября 2023 года, длился около 10-15 минут с признаками видеосъемки участников несанкционированного мероприятия для возможного использования этой видеосъемки и размещения в сети Интернет;

- протоколом просмотра видеозаписи от 10 ноября 2023 года.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения, не противоречащие иным доказательствам по делу, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина Шипяковой Е.А. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия её правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку она действительно, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок его проведения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Шипяковой Е.А. административного правонарушения, личность правонарушителя, которая не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: УФК по адрес (ОМВД адрес) ИНН 7727060703; Банк- ГУ Банка России по ЦФО; БИК 004525988; КБК 18811601181019000140; ОКТМО: 45398000; КПП 772701001; номер счета получателя 03100643000000017300, кор/сч 40102810545370000003, УИН 18880477230008381310.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио