Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-013821-17

Дело №2а-1120/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 15 декабря 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2023 года

15 декабря 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием представителя административного истца фиоА.-Рыбина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1120/2023 по административному иску ... к призывной комиссии адрес, Объединенному Военному комиссариату адрес об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ...ратился в суд с административным иском к призывной комиссии адрес, Объединенному Военному комиссариату адрес, об оспаривании решения призывной комиссии. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на наличие у него оснований для освобождения от прохождения военной службы ввиду заболевания: ... Кроме того, решение о призыве было принято без проведения дополнительных обследований и обязательного медицинского обследования. На основании изложенного, административный истец просит суд о признании незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 07.11.2023 о призыве истца на военную службу; признать незаконным бездействие членов призывной комиссии адрес, выразившееся в невыдаче направления на дополнительное обследование.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио, который заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Административный ответчик ОВК адрес представил в суд письменные возражения, согласно которым просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела, материалы личного дела призывника, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Так абз. 1 и 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности(часть 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Как следует из материалов дела, ...ставлен на воинский учет в ОВК адрес.

17.12.2020 года административному истцу ...редоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2024 года по п.п. «а» ч.2 ст.24 Федерального Закона ФЗ-№53 «О воинской обязанности и военной службе».

26.10.2023 года ...дал в ОВК адрес заявление об отказе в предоставлении отсрочки для прохождения медицинского обследования.

07.11.2023 года было проведено медицинское освидетельствование административного истца по результатам которого на основании п. «г» ст. 65 и п. «г». ст. 68 Расписания болезней, ему была присвоена категория годности Б-3. Были учтены его жалобы и заболевания, предусмотренные п. «в» ст. 52, п. «в» ст. 68 Расписания болезней.

Доводы административного истца о наличии у него заболеваний: плоскостопие 3 степени, поллиноз, аллергический ринит, астма неуточненная, атопический дерматит неуточненный, ангионевротический отек, что на основании п. «в» ст. 52, п. «в» ст.68 Расписания болезней освобождает его от прохождения военной службы, основаны на неверном определении фактических обстоятельств.

Согласно расписанию болезней Постановления Правительства Российской Федерации №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» к п. «в» ст. 52 относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период. Однако, указанное заболевание при проведении объективного медицинского освидетельствования от 07.11.2023 года и изучения всех медицинских документов, в том числе исследований, справок и амбулаторной карты призывника, а также результатов прохождения медицинского обследования призывника не диагностировано.

Согласно расписанию болезней Постановления Правительства Российской Федерации №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» к п. «в» ст. 68 относится умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца; продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы; деформирующий артроз первого плюснефалангового сустава III стадии; посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера до 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава. Однако согласно материалам личного дела призывника Судаков Е.А., а именно листу записи медицинского освидетельствования, истцу на основании объективного исследования дано заключение о наличии у него двухстороннего плоскостопия второй степени и согласно п. «г». ст. 68 Расписания болезней, призывнику присвоена категория годности Б-3.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для установления призывнику диагноза «... у призывной комиссии не имелось.

Кроме этого, не согласившись с решением призывной комиссии ОВК адрес, административный истец обжаловал его в призывную комиссию субъекта.

На основании прохождения контрольного медицинского обследования и всех имеющихся в личном деле призывника фио медицинских документов, призывная комиссия адрес протоколом №19 от 14.11.2023 года присвоила административному истцу категорию годности Б-3, оставила его жалобу без удовлетворения, а решение призывной комиссии ОВК адрес без изменения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии и регламентирующих порядок и основания его принятия, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в полной мере учитывает имеющуюся информацию о состоянии здоровья фио, анализ которой по результатам его медицинского освидетельствования не выявил заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... к призывной комиссии адрес, Объединенному Военному комиссариату адрес об оспаривании решения призывной комиссии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева