Определение суда апелляционной инстанции
Дело № 02а-0949/2023 | Гагаринский районный суд
судья: фио
адм. дело №33а-6168/2024
р/с №2а-949/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июля 2024 года адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,
судей фио, фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Егорова Дмитрия Михайловича – Шитикова Артема Михайловича на решение Гагаринского районного суда адрес от 26 декабря 2023 года, которым постановлено:
«В удовлетворении административного искового заявления Егорова Дмитрия Михайловича к Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным отказа в снятии с воинского учета, отказать»,
руководствуясь , КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагаринского районного суда адрес от 26 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.
Председательствующий:
Судьи:
судья: фио
адм. дело №33а-6168/2024
р/с №2а-949/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 июля 2024 года адрес
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,
судей фио, фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Егорова Дмитрия Михайловича – Шитикова Артема Михайловича на решение Гагаринского районного суда адрес от 26 декабря 2023 года, которым постановлено:
«В удовлетворении административного искового заявления Егорова Дмитрия Михайловича к Объединенному военному комиссариату адрес о признании незаконным отказа в снятии с воинского учета, отказать»,
УСТАНОВИЛА:
Егоров Д.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату адрес о признании решения об отказе в снятии с воинского учета незаконным, возложении обязанности снять административного истца с воинского учета, выдать представителю административного истца справку о снятии фио с воинского учета, мотивируя свои требования тем, что Егоров Д.М. состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес, с мая 2018 года Егоров Д.М. постоянно проживает за пределами РФ, имеет гражданство США, в связи с чем, 30 августа 2023 года представитель фио обратился в адрес административного ответчика с заявлением о снятии административного истца с воинского учета, однако ответом военного комиссариата адрес в удовлетворении требований было отказано, в связи с необходимостью личной явки фио Административный истец считает указанный ответ незаконным, поскольку обязательной личной явки в военный комиссариат нормы действующего законодательства не содержат.
Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель административного истца.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционных жалоб, приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, не имеется.
В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом первой инстанции, Егоров Д.М. состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.
С мая 2018 года имеет иностранное гражданство (США), где проживает в настоящее время.
30 августа 2023 года представитель фио – Шитиков А.М., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, обратился в военный комиссариат адрес с заявлением о снятии с воинского учета фиоМ по причине убытия за пределы Российской Федерации в США, приложив перечень необходимых для этого и заверенных документов, в том числе подтверждающих право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.
29 сентября 2023 года административным истцом получен ответ (исх. № 1575) согласно которому для решения вопроса о снятии с воинского учета Егоров Д.М. обязан лично явиться в военные комиссариат.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что доводы заявителя не были подтверждены посредством электронного взаимодействия, следовательно, заявление фио может быть рассмотрено по существу при личной явке в военный комиссариат, ввиду чего, решение и действия военного комиссариата соответствуют нормам действующего законодательства и признанию незаконными не подлежат.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе).
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан женского пола, а также освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом, проходящих военную службу, отбывающих наказание в виде лишения свободы, не имеющих военно-учетной специальности, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 8 указанного Федерального закона воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.
Обязанности граждан по воинскому учету определены в ст. 10 Федерального закона N 53-ФЗ.
Согласно п.1 ст.10 вышеуказанного Федерального закона граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).
При этом снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат. На основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах и ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных по их запросам (п. 1.2 ст. 8, п.3 ст. 8.1, п. 6 ст. 8.2 Закона № 53-ФЗ, ч. 2 ст. 9 Закона от 14 апреля 2023 года № 127-ФЗ; п 16(1) Положения № 719; п. 3 Постановления Правительства РФ от 25 июля 2023 года № 1211).
При переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев для снятия с воинского учета допускается также обращение в военный комиссариат или местную администрацию, осуществляющую первичный воинский учет в письменной электронной форме через Портал Госуслуг.
Явка гражданина в военный комиссариат для снятия с воинского учета может потребоваться, в частности, при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме в случае переезда на новое место жительство или пребывания, не подтвержденное регистраций (п.1 ст.10 Закона №53-ФЗ: пп «г» п.50 Положения №719).
Принимая во внимание приведенное правовое регулирование и учитывая, что в настоящем случае, явка административного истца в военный комиссариат для снятия с воинского учета потребовалась, в частности, в связи с отсутствием документов подтверждающих переезд на новое место пребывания, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у военного комиссариата адрес отсутствовали основания для снятия фио с воинского учета, в связи с чем, соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований фио
С учетом указанных обстоятельств, принятое судом первой инстанции при разрешении настоящего административного спора решение является верным, основано на правильном применении вышеприведенных норм материального права и в полной мере соответствует обстоятельствам, установленным по делу.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции, по мотивам их несоответствия обстоятельствам дела и неправильного применения судами норм материального права, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта, так как не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела и имели бы юридическое значение для правильного разрешения административного спора, влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, либо опровергали бы выводы, изложенные в обжалуемом апелляционном .
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствие с требованиями административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь , КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гагариснкого районного суда адрес от 26 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Тест мотивированного апелляционного определения изготовлен 25 июля 2024 года.
Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.
Председательствующий:
Судьи: