Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-013702-83

Дело №2а-1113/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 08 декабря 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 12 декабря 2023 года

08 декабря 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фиоА.-Рыбина Д.В., представителя административных ответчиков фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1113/2023 по административному иску Бухтина ... к призывной комиссии адрес, Объединенному Военному комиссариату адрес об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Бухтин Л.А. обратился в суд с названным административным иском, в котором просил признать незаконным решение адрес Обручевский адрес от 31 октября 2023 года о его призыве на военную службу, сославшись в обоснование требований на нарушение призывной комиссией установленной законом процедуры проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, а именно не выдачей направления для сдачи обязательных анализов в период оспариваемого решения. Кроме того, во время проведения медицинского освидетельствования высказывал жалобы на снижение слуха, зрения, нахождении на лечении в психиатрическом диспансере. Таким образом, полагает, что решение о призыве на военную службу было принято без полного обследования состояния здоровья, чем нарушены его права на объективную оценку состояния его здоровья.

Административный истец Бухтин Л.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ОВК адрес и призывной комиссии адрес Москвы в судебное заседание явился, в удовлетворении административного иска просил отказать в полном объеме, по доводам, изложенным в письменных возражениях, указав, что на контрольное медицинское освидетельствование Бухтин Л.А. заявление не подавал, при принятии решения о состоянии годности призывника к военной службе призывная комиссия руководствуется Положением о военно-врачебной экспертизе. Согласно документов, представленных административным истцом в призывную комиссию было принято решение об установлении ему категории годности «Б-4»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Суд, огласив административное исковое заявление, отзыв ответчика, выслушав доводы представителя административного истца, административных ответчиков, проверив и изучив материалы дела, и материалы личного дела призывника, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом ( Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу ( данного Закона).

В силу Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного или или данного федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе .

Федеральный N 323-ФЗ закрепляет аналогичные положения, указывая в , что граждане, подлежащие призыву на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу, и граждане, поступающие на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном данного федерального закона, и имеют право на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы или приравненной к ней службы и показаниях для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям ( Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии с Положения о военно-врачебной экспертизе организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

До начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования, указанные в Положения о ВВЭ.

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей .

Согласно Положения о ВВЭ по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по соответствующим категориям.

о ВВЭ установлено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в данного положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения .

Данные положения согласуются с понятием диагностики, которая Федерального закона N 323-ФЗ определена как комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Из содержания о ВВЭ усматривается, что при обследовании, освидетельствовании в рамках военно-врачебной экспертизы осуществляется в том числе сбор и анализ анамнеза гражданина. При проведении обследования, освидетельствования в рамках военно-врачебной экспертизы гражданин вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья.

Таким образом, нормативные акты предусматривают проведение призывникам диагностических (лабораторных) исследований в медицинских учреждениях по месту жительства призывника в рамках оказания бесплатной медицинской помощи в период призыва.

В соответствии с выпиской из протокола заседания призывной комиссии Бухтин Л.А. признан по категории « Б-4» годным к военной службе с незначительными ограничениями и призван на военную службу.

При прохождении медицинского освидетельствования ... разъяснялось о необходимости принести необходимое медицинское освидетельствование и медицинские анализы, следовательно, свои обязанности призывная комиссия исполнила, выдав направление для обеспечения Бухтина Л.А. необходимыми медицинскими исследованиями.

Таким образом, Бухтин Л.А. имел возможность сдать анализы и предоставить их результаты до контрольной явки в военкомат, непринятие самим административным истцом мер по прохождению диагностических обследований не свидетельствует о наличие значительных нарушений порядка проведения медицинского освидетельствования, которые могли бы нарушать права и законные интересы Бухтина Л.А. при решении вопроса о призыве на военную службу.

С учетом изложенного оснований для признания оспариваемого решения незаконным по мотиву нарушения порядка медицинского освидетельствования не усматривается. Исходя из положений п.1 ст.25, п.6 ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданин не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно- врачебной экспертизы.

Согласно Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе) При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

В соответствии с п.7,8 указанного Положения независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение и за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

На основании указанных норм Бухтин Л.А. мог оспорить заключение медицинской комиссии путем проведения независимой экспертизы. Указанным правом административный истце не воспользовался, сведений о назначении, прохождении и результатах независимой экспертизы не представил, ходатайств о проведении судебной медицинской экспертизы не заявлял.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Бухтина ... к призывной комиссии адрес, Объединенному Военному комиссариату адрес об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева