Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2023-013631-05

Дело № 2а-1105/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2023 года

адрес 19 декабря 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1105/2023 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ......... о признании регистрации средства массовой информации недействительной

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ......у Н.П. о признании регистрации средства массовой информации журнала «...» недействительной.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 21.09.2006 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «...», свидетельство о государственной регистрации ... учредителем которого выступил ...в Н.П.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации.

В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава или замещающего его договора редакции журнала «...».

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в адрес учредителя журнала «...» направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность журнала «...», с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Ответ от учредителя журнала «...» в адрес Управления не поступил.

Таким образом, поскольку журнал «...» не распространяется, не выходит в свет более года, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, административный истец извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщено, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило.

Административный ответчик ...... Н.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщено, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" устанавливает, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. Регистрирующий орган обязан обеспечить внесение записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации в день принятия соответствующего решения.

На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами.

Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений. Сведения о конкретном средстве массовой информации направляются в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в виде выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Форма выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с п. 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, утвержденному приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 38, на Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу возложена функция государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массово информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет более одного года; если устав редакции или заменяющие его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа. Учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Из материалов дела усматривается, что Управлением Роскомнадзора по ЦФО 21.09.2006 г. было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «...», свидетельство о регистрации ПИ № ФС1-02237. Учредитель СМИ «...» ...... Никита Павлович. До настоящего времени статус СМИ является действующим.

В ходе проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении вышеуказанного СМИ «...» не выявлено, что журнал выходит в свет, распространяется в сети «Интернет», в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции журнала «...».

В адрес учредителя СМИ «...» было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность журнала «...», ответа от учредителя СМИ не поступило.

В ответ на запрос ФГУП "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) (ФГБУ «РГБ»)" сообщило, что обязательные экземпляры СМИ на хранение не поступали.

В адрес учредителя СМИ «...» было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельности журнала «...», с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ, ответа на данное письмо не поступило.

Доказательств, опровергающих представленные обстоятельства, административным ответчиком не представлено.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что более года административный ответчик не осуществляет деятельность по выпуску средства массовой информации. Требования административного истца, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации; требования административного истца не связаны с разрешением экономических споров, в связи с чем, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета адрес госпошлина размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «...» от ...

Взыскать с ......а ... в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.И. Гуляева