Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-013635-90

Дело №2а-1108/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2023 года адрес

Резолютивная часть решения оглашена 29 декабря 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 09 января 2024 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца фио, представителя административного ответчика Минобрнауки России фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1108/2023 по административному иску Анисимова ... к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании недействительным приказа о лишении ученой степени кандидата наук,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Анисимов Ю.И. обратился в суд с административным иском к Минобрнауки о признании недействительным приказа о лишении ученой степени кандидата наук, мотивируя свои требования тем, что о заседании комиссии по рассмотрению вопроса о лишении его научной степени он уведомлен не был, что является грубым нарушением процедуры, в связи с чем, просит суд признать недействительным Приказ Минобрнауки России № ... года о лишении фио ученой степени кандидата экономических наук.

Административный истец Анисимов Ю.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика фио в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица ИЭОПП СО РАН в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений по существу рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, возражения на него, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела и доводов сторон, 01.11.2011 года Анисимов Ю.И. защитил диссертацию в совете по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 521.007.01, действовавшем при автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования «Российская академия предпринимательства) и с учетом приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.10.2017 № 1055/нк «О прекращении деятельности совета по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук Д 521.007.01, созданного на базе автономной некоммерческой организации «Российская академия предпринимательства».

В адрес Министерства науки и высшего образования Российской Федерации поступило на рассмотрение обращение фио и фио о лишении фио ученой степени кандидата экономических наук.

Ученые степени кандидата и доктора наук присуждаются в Российской Федерации в рамках государственной системы аттестации научных и научно-педагогических работников (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»).

Пунктом 2.1 статьи 4 названного Федерального закона установлено, что порядок присуждения ученых степеней, включая критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, порядок представления, защиты диссертаций на соискание ученых степеней, порядок лишения и восстановления ученых степеней устанавливается Правительством Российской Федерации.

В свою очередь, Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09.2013 № 842 утверждено Положение о порядке присуждения ученых степеней (далее – Положение). Процедура рассмотрения заявления о лишении ученой степени проводится в соответствии с разделом VI Положения.

В соответствии с пунктом 76 Положения Минобрнауки России принимает решение о лишении ученой степени или об отказе в лишении ученой степени на основании заключения экспертного совета ВАК по заявлению о лишении ученой степени и рекомендаций ВАК.

В обоснование требований административный истец указывает, что он в установленный срок не был приглашен на заседание президиума Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России (далее – Президиум ВАК), вследствие чего заседания прошли в его отсутствие, и он был лишен возможности возражать против доводов заявителей.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 72 Положения на заседание экспертного совета для рассмотрения заявления о лишении ученой степени не позднее чем за 10 дней до дня соответствующего заседания приглашаются заявитель, лицо в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени, и представитель диссертационного совета, принявшего решение о присуждении ученой степени (за исключением случаев, когда деятельность такого диссертационного совета прекращена). В случае неявки указанных в настоящем пункте лиц экспертный совет вправе рассмотреть заявление о лишении ученой степени и прилагаемые к нему документы и материалы в их отсутствие.

В этой связи административный истец письмами Минобрнауки России от 08.12.2022 № МН-3/13329, от 27.12.2022 № МН-3/14349 был дважды приглашен на заседание экспертного совета ВАК при Минобрнауки России.

Между тем, по причине повторной неявки фио на заседание экспертного совета заявление о лишении ученой степени, в соответствии с Положением, было рассмотрено в отсутствие административного истца.

Заключение экспертного совета в соответствии с пунктом 74 Положения было передано на рассмотрение в Президиум ВАК для выработки рекомендаций.

При этом, в соответствии с пунктом 75 Положения Анисимов Ю.И. был приглашен на заседание Президиума ВАК дважды письмами Минобрнауки России от 10.05.2023 № МН-3/4374, от 31.05.2023 № МН-3/5109, однако ввиду повторной неявки административного истца, заседание Президиума ВАК было проведено в его отсутствие.

Приказом Минобрнауки России от 28.07.2023 № 1714/нк на основании заключения экспертного совета ВАК от 12.01.2023 и рекомендации президиума ВАК от 23.06.2023 № 18/46-л Анисимов Ю.И. был лишен ученой степени.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности суд не находит правовых оснований согласиться с доводами административного истца о нарушении ответчиком процедуры лишения его ученой степени, поскольку в материалы дела представлены обоснованные доказательства, свидетельствующие о его извещении о заседаниях комиссий, следовательно оспариваемый Анисимовым Ю.И. приказ не подлежит признанию судом незаконным.

Ссылки административного истца на вступившее в законную силу решение Гагаринского районного суда адрес от 18.11.2022 года по административному делу ... которым решение Диссертационного совета от 15 апреля 2022 года о лишении учёной степени кандидата экономических наук фио, оформленного протоколом №5 заседания диссертационного совета Д 003.001.02 на базе Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук было признано недействительным, не может быть принято судом во внимание в качестве основания освобождающего административного истца от доказывания обстоятельств на которых он ссылается по правилам ч.2 ст. 64 КАС РФ, поскольку оспоренное решение не было положено в основу приказа Минобрнауки России от 28.07.2023 № 1714/нк для лишения административного истца научной степени, и как следствие преюдициальным для суда не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Анисимова ... к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании недействительным приказа о лишении ученой степени кандидата наук, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева