Определение о передаче дела по подсудности

УИД: 77RS0004-02-2023-013678-58

Дело № 2а-1107/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием представителя административного истца ООО «ПрофСтрой» фио, представителя административного ответчика Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес -старшего помощника Зюзинского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1107/2023 по административному исковому заявлению ООО «ПрофСтрой» к Зюзинской межрайонной прокуратуре адрес о признании определения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Зюзинской межрайонной прокуратурой адрес по исполнение п.11 Плана работы на 2 полугодие 2023 года проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда и техники безопасности ООО «ПрофСтрой» ..., юридический адрес: адрес). Проведение данной проверки было обжаловано ООО «ПрофСтрой прокурору Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес, однако определением от ...а в удовлетворении заявления о прекращении административного производства было отказано.

Не согласившись с данным определением ООО ПрофСтрой» обратилось в суд с административным иском и просило отменить определением от ...а.

В ходе рассмотрения административного дела представителем административного ответчика Зюзинской межрайонной прокуратуры адрес –старшим помощником Зюзинского межрайонного прокурора адрес фио заявлено ходатайство о передаче дела на рассмотрение в Арбитражный суд адрес, поскольку административный истец является юридическим лицом, а спорное правоотношение связано с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Представитель административного истца ООО «ПрофСтрой» в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным , рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном названным , административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральными законами (определения от 14 декабря 1999 года , от 16 июля 2015 года , от 29 сентября 2015 года и др.).

Согласно разъяснений, данных в Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном административного судопроизводства Российской Федерации, экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов. ( Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя ( АПК РФ).

Согласно Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из системного толкования указанных норм, основополагающими критериями отнесения дел к компетенции арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора, возникший спор должен носить экономический характер, то есть спорное материальное правоотношение должно возникнуть в связи с осуществлением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями соответствующей предпринимательской или иной экономической деятельности.

При этом предпринимательская деятельность представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, цель которой - систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Под иной экономической деятельностью понимается деятельность, не охватываемая понятием "предпринимательская деятельность", не направленная непосредственно на систематическое извлечение прибыли, но имеющая по своей природе экономическую основу, связанную с хозяйствованием.

Согласно КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности. Если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 451-ФЗ) разъяснено, что после вступления в силу данного закона при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ. Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу N451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ.

Судом установлено, что административным истцом по настоящему спору является юридическое лицо- ООО «ПрофСтрой». Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности данного Общества является строительство жилых и нежилых зданий. Данный спор возник в связи с осуществлением хозяйственной деятельности ООО «ПрофСтрой».

Учитывая субъектный состав спора, его экономический характер суд приходит к выводу о том, что настоящий спор относится к подсудности арбитражного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство представителя административного ответчика старшего помощника Зюзинского межрайонного прокурора адрес фио о передаче административного дела №2а-1107/2023 по подсудности, удовлетворить.

Передать административное дело №2а-1107/2023 по административному исковому заявлению ООО «ПрофСтрой» к Зюзинской межрайонной прокуратуре адрес о признании определения незаконным, на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд адрес.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Гуляева Е.И.