Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: фио Дело №7-13613/2024

РЕШЕНИЕ

17 сентября 2024 года адрес

Судья Московского городского суда Козлов И.П. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя ФГБУ «Комфортная среда» фио на постановление заместителя главного государственного инспектора районов адрес адрес по пожарному надзору – заместителя начальника 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес № 95 от 24 октября 2023 года, решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 05 декабря 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФГБУ «Комфортная среда»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора районов адрес адрес по пожарному надзору – заместителя начальника 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес № 95 от 24 октября 2023 года ФГБУ «Комфортная среда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением должностного лица законный представитель ФГБУ «Комфортная среда» фио обратился с жалобой в суд, ссылаясь на незаконность вынесенного постановления, поскольку здания введены в эксплуатацию в 2020 году, лестницы и ограждения прошли проверку Госстройнадзора, срок для проведения эксплуатационных испытаний не наступил.

Решением судьи Гагаринского районного суда адрес постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного судьи и.о. директора ФГБУ «Комфортная среда» фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит заменить наказание на предупреждение, ссылаясь на незначительность правонарушения.

В судебное заседание законный представитель не явился, о рассмотрении дела был извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, направил в суд защитников.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитников фио и фио, поддержавших доводы жалобы, допросив представителя ГУ МЧС России по адрес фио полагавшего, что решение является законным и обоснованным, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса и , и , что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от шести тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Из материалов дела следует, что 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес проведена проверка соблюдений требований противопожарного законодательства. В ходе проверки с 17.10.2023 по 20.10.2023 в отношении ФГБУ «Комфортная среда» по адресам: Москва, адрес, 4, 5 выявлены нарушения п.17 б, 18, 26, 51, 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, выразившиеся в следующем: запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений, должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа; не организовано не реже 1 раза в 5 лет эксплуатационных испытаний металлических наружных пожарных лестниц на крыше и ограждений с составлением соответствующего протокола испытаний и внесений информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; двери (люки) чердачных помещений, а также технических этажей, подполий и подвалов, в которых по условиям технологии не предусмотрено постоянное пребывание людей, закрываются на замок. На дверях (люках) указанных помещений размещается информация о месте хранения ключей; руководитель организации не обеспечивает помещения насосных станций схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве оросителей. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей; системы противопожарной защиты находятся в нерабочем состоянии – при задымлении дымовых пожарных извещателей на 1 этаже корп.3 не открылся клапан дымоудаления.

Факт совершения ФГБУ «Комфортная среда» указанного административного правонарушения и его виновность в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении № 95 от 23 октября 2023 года;

- решением о проведении плановой выездной проверки;

- актом внеплановой выездной проверки;

- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- фототаблицей.

- выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом и судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода суда о наличии в действиях ФГБУ «Комфортная среда» состава административного правонарушения, предусмотренного 20.4 КоАП РФ, и для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу должностным лицом и судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам КоАП РФ.

Доводы жалобы о не наступлении срока проведения эксплуатационных испытаний были предметом исследования суда первой инстанции и были обоснованно отклонены.

Из материалов дела не усматривается и стороной не представлено доказательств, что дом построен в 2020 году и не прошло пять лет с момента сдачи дома в эксплуатацию. Также не представлено доказательств того, что при вводе в эксплуатацию проходили какие-либо эксплуатационные испытания металлических наружных пожарных лестниц на крыше и ограждений.

Также указанное обстоятельство не влияет на выводы о квалификации правонарушения и вины учреждения, поскольку имеются многочисленные иные нарушения, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

О наличии иных нарушений подтвердил также в судебном заседании, допрошенный в качестве свидетеля фио.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями , 3.5 и КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения, оно является справедливым и соразмерным целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учётом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности по делу не нарушен.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности ФГБУ «Комфортная среда» не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора районов адрес адрес по пожарному надзору – заместителя начальника 3 РОНПР Управления по адрес ГУ МЧС России по адрес № 95 от 24 октября 2023 года, решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 05 декабря 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ФГБУ «Комфортная среда» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.