Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-013209-10

Дело №2а-1083/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 25 декабря 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2023 года

25 декабря 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1083/2023 по административному иску ... призывной комиссии ОВК адрес, Объединенному Военному комиссариату адрес об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ...братился в суд с иском к призывной комиссии ОВК адрес, Объединенному Военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, мотивируя свои требования тем, что при принятии решения о признании его годным к прохождению военной службы не было принято во внимание возможное наличие заболеваний, предусмотренных ст. ст. 43, 52 Расписания болезней, что является основанием для освобождения его от прохождения военной службы. Кроме того, решение о призыве было принято без проведения дополнительных обследований и обязательного медицинского обследования. На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным решение призывной комиссии ОВК адрес в отношении ... признать незаконными действия сотрудников Объединенного Военного комиссариата адрес о выдаче повестки для отправки к месту прохождения службы; признать незаконными действия членов призывной комиссии Объединенного Военного комиссариата адрес выраженное в вынесении решения о призыве на военную службу истца, без результатов общих диагностических исследований.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайств и заявлений в адрес суда не направлял.

Представители административных ответчиков ОВК адрес и призывной комиссии адрес Москвы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, направили в адрес суда письменный отзыв на основании которого просили в удовлетворении требований отказать.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, отзыв административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, и материалы личного дела призывника, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Так абз. 1 и 3 п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности(часть 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Как следует из материалов дела, ... года поставлен на воинский учет в ОВК адрес. Ранее решением призывной комиссии адрес административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а». п.2 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 года №53 «О воинской обязанности и военной службе» до 2022 года в связи с обучением в образовательной организации среднего профессионального образования.

Представитель административного ответчика в отзыве обращает внимание суда на то, что истец не являлся в военный комиссариат адрес с 18.01.2023 года, не имел законных оснований для освобождения от призывных мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период проведения весенней призывной кампании 2023 года.

В рамках проведенных медицинских освидетельствований 09.03.2020 года и 07.07.2022 года ...рисвоена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) следовательно, призывник был признан годным к военной службе.

Данное медицинское заключение оспорено административным истцом Процай С.Ю. в установленном законом порядке не было.

09.10.2023 года было проведено медицинское освидетельствование административного истца ...о результатам которого, на основании 42 «г» Расписания болезней по факту установления диагноза: пролапс митрального клапана, ему была присвоена категория годности «Б-4». Согласно отзыву представителя ответчика, были учтены его жалобы на повышенное давление и отдышку, а также изучены медицинские документы находящиеся в системе ЕМИАС. Кроме того, было определено, что истец находился на консультации у врача специалиста лишь в 2022 году, которым у ...явлено заболевание «пролапс митрального клапана 1 степени с недостаточностью 0 степени». Медицинской комиссией ОВК адрес у истца не выявлено заболеваний предусмотренных ст. ст. 43, 52 Расписания болезней.

Суд обращает внимание истца на то, что при личной явке в военный комиссариат (на призывной пункт) на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии призывник должен был иметь при себе медицинские документы о состоянии здоровья, что предусмотрено пунктом 1 п.п. «а» Приложения № 27 к Временной инструкции по организации и выполнению мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан Российской Федерации на военную службу, утв. Министром обороны Российской Федерации 01.01.2022.

Таких доказательств административный истец при прохождении медицинского освидетельствования не представлял, следовательно, оснований для проведения в отношении него дополнительного медицинского освидетельствования не имелось.

Таким образом, решением призывной комиссии 09.10.2023 года административный истец был призван на военную службу.

Не согласившись с решением призывной комиссии, истец подал жалобу в призывную комиссию субъекта, которая при проведении контрольного медицинского освидетельствования и всех медицинских документов, имеющихся в материалах личного дела призывника не выявила у Процай С.Ю. заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, оставила решение призывной комиссии ОВК адрес без изменений, а жалобу призывника без удовлетворения, что отражено в протоколе №21 от 16.11.2023 года.

Не согласившись с решением призывной комиссии, заявитель ссылается на возможное наличие у него заболеваний предусмотренных ст. ст. 43, 52 Расписания болезней, что является основанием для освобождения его от прохождения военной службы. При этом данные доводы не нашли своего подтверждения ни при прохождении медицинского освидетельствования, ни при рассмотрении настоящего дела.

В отношении доводов административного истца ... проведении медицинского освидетельствования в отсутствие обязательных медицинских исследований суд отмечает, что императивного запрета на проведение медицинского освидетельствования до получения результатов анализов, законодателем не предусмотрено. Кроме того, из представленной и собранной медицинской документации в отношении административного истца со всей очевидностью не следует, что административный истец ...о состоянию здоровья является годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия призывной комиссии и регламентирующих порядок и основания его принятия, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в полной мере учитывает имеющуюся информацию о состоянии здоровья Процай С.Ю., анализ которой по результатам его медицинского освидетельствования не выявил заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... призывной комиссии ОВК адрес, Объединенному Военному комиссариату адрес об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева