Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1238/2023

РЕШЕНИЕ

адрес 23 ноября 2023 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Минакова Сергея Александровича на постановление мирового судьи судебного участка № 212 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 215 адрес от 29 сентября 2023 года, которым Минаков С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2023 года мировым судьей судебного участка № 212 адрес, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 215 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении фио, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

На указанное постановление Минаковым С.А. подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с обжалуемым судебным актом, просит его отменить и производство по делу прекратить, указывая на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку земельный участок с кадастровым номером 50:33:0000000:93105, общей площадью 335987 кв.м., расположенный по адресу: адрес, г.адрес, адрес, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для обеспечения сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.09.2023 года.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего защитника фио, которая доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме и просила суд отменить постановление мирового судьи.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитника, просившего об отмене постановления мирового судьи, изучив содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные доказательства виновности фио, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Основанием к такому выводу является следующее.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что Минаков С.А., при использовании земельного участка, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, адрес, кадастровый номер 50:33:0000000:93105, не исполнил в установленный срок до 01 июля 2023 года законное предписание от 20.03.2023 года № 07-09/2023, а именно на участке рекультивация проведена частично, комплекс мелиоративных и иных мероприятий по введению участка в сельскохозяйственное производство (производство сельхозпродукции) не проведен, земельный участок не используется по целевому назначению, то есть 02.07.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

За невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Виновность Минакова С.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении материалов дела: протоколом об административном правонарушении от 12.09.2023 года, в котором отражено существо правонарушения, решением о проведении внеплановой выездной проверки от 10.07.2023 № 110-Рз и уведомлением фио; копией предписания Управления Россельхознадзора по адрес, Московской и адрес № 07-09/2023 от 20.03.2023 года, согласно которому Минаков С.А. использует земельный участок, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер 50:33:000000:93105 в нарушение требований Земельного кодекса РФ; копией акта выездной проверки № 07-46/2023 от 21.08.2023 года и представленными видеоматериалами.

Представленные в материалы дела процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, мировым судьей не допущено.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Квалификация действий фио по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ мировым судьей дана правильно.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.

Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Поскольку предписание № 07-09/2023 от 20.03.2023 года было вынесено уполномоченным лицом, в пределах своей компетенции, с соблюдением порядка вынесения, в установленном законом порядке, предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, нарушения, указанные в предписании, в установленный срок Минаковым С.А. не выполнены, то вынесенное предписание является законным.

Мировым судьей установлено, что предписание об устранении нарушения земельного законодательства № 07-09/2023 от 20.03.2023 года Минаков С.А. в срок до 01.07.2023 года не выполнил.

Довод Минакова С.А. об отсутствии в его действиях состава указанного административного правонарушения, поскольку 15.09.2023 года был изменен вид разрешенного использования земельного участка кадастровый номер 50:33:000000:93105 с категории земель: луга, пастбища на категорию земель для обеспечения сельскохозяйственного производства, нельзя признать состоятельным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, является формальным, на момент проведения Управлением Россельхознадзора выездной внеплановой проверки и выдачи предписания от 20.03.2023 года № 07-09/2023 указанный земельный участок относился к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: луга, пастбища.

Как следует из материалов дела, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении фио мировой судья правильно определил, а также всесторонне и полно исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Выводы мирового судьи подтверждены приведенными в постановлении и исследованными в суде доказательствами, которым дана надлежащая оценка, с которой суд полностью соглашается.

Соглашаясь с выводами мирового судьи, суд считает, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и в полном объеме подтверждается представленными суду доказательствами.

Действия Минакова С.А. мировым судьей квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом положений ст.4.1-4.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 212 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 215 адрес от 29 сентября 2023 года, которым Минаков Сергей Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма - оставить без изменения, а жалобу фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья