Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-012782-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.12.2023 г. Москва

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7297/2023 по исковому заявлению Зайцевой Натальи Николаевны к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истец Зайцева Н.Н. обратилась в суд с указанным иском к ДГИ адрес. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании договора передачи от 04.06.2007 № 061300-У02759 истец является собственником комнаты № 1 площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0006001:10047 и комнаты № 3, площадью 13,1 кв.м. с кадастровым номером 77:06:0006001:10049 в 3-х комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством ГРП 77АЖ № 164077 от 02.07.2007 и свидетельством ГРП 77АЖ № 143142 от 02.07.2007, в указанных комнатах зарегистрированы члены семьи истца. Комната № 2 в вышеуказанной квартире принадлежит на праве собственности адрес, что подтверждается решением Черемушкинского районного суда адрес от 09.12.2020, вступившим в законную силу 12.01.2021. Размер приходящейся на истца и на членов ее семьи жилой площади составляет менее учетной нормы, в двух комнатах общей площадью 31,1 кв.м проживают 6 человек. Задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей отсутствует. Иных жилых помещений в собственности у членов семьи нет, как и финансовой возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия. В рамках личного приема обратилась к ответчику с заявлением об оказании содействия в предоставлении ее семье освободившейся комнаты путем заключения договора социального найма, которое осталось без ответа. В связи с этим, истец просит обязать ответчика заключить с ней договор социального найма в отношении комнаты № 2 с кадастровым номером 77:06:0006001:10048 по адресу: адрес, путем присоединения указанного жилого помещения.

Истец Зайцева Н.Н. и ее представитель в судебное заседание явились, просили иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Черемушкинского районного суда адрес от 09.12.2020, вступившего в законную силу 30.12.2020, фио, фио признаны утратившими пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета, с прекращением права собственности и признанием права собственности адрес на указанное жилое помещение.

На основании свидетельств ГРП 77АЖ № 164077 от 02.07.2007 и ГРП 77АЖ № 143142 от 02.07.2007 истец является собственником комнат №№ 1 и 3 в квартире № 351 по адресу: адрес, совместно с истцом зарегистрированы и проживают члены семьи истца фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные

Истец в составе семьи из шести человек, согласно ответу из ДГИ адрес не состоят на учете в качестве нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Постановлением Правительства Москвы от 18.10.2018 № 1285-ПП утвержден Порядок предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес.

Согласно , Закона адрес от 14.06.2006 № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жилые помещения из жилищного фонда адрес по договору социального найма предоставляются жителям адрес, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления им жилых помещений по договору социального найма, а также жителям адрес, признанным в установленном настоящим порядке нуждающимися в жилых помещениях. По договору социального найма жилые помещения из жилищного фонда социального использования адрес предоставляются бесплатно. Размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется в соответствии со настоящего Закона. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (далее - решение) принимает уполномоченный орган исполнительной власти адрес. Решение является основанием для заключения договора социального найма.

В силу , , Закона жилые помещения по договору найма предоставляются отдельным категориям граждан, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами адрес. Размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма, определяется в соответствии со настоящего Закона. Жилое помещение, при наличии возможности у наймодателя, может быть предоставлено из расчета по одной комнате на каждого члена семьи. Уполномоченный орган исполнительной власти адрес принимает решение о предоставлении жилого помещения по договору найма, которое является основанием для заключения договора найма.

В соответствии с адрес кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно Закона адрес от 14.06.2006 № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с Закона адрес от 14.06.2006 № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями адрес:

- с освобождением занимаемого жилого помещения;

- в дополнение к занимаемому жилому помещению (с учетом размера площади занимаемых жилых помещений).

Согласно Закона адрес от 14.06.2006 № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" освободившиеся комнаты из жилищного фонда адрес в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, будет не менее нормы предоставления на одного человека и не более размеров площади жилого помещения, установленных статьей 20 настоящего Закона. В случае превышения указанных размеров освободившиеся комнаты приобретаются в собственность гражданами, указанными в , при условии доплаты по рыночной стоимости за площадь, превышающую размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона.

В соответствии с Закона адрес от 14.06.2006 № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

В соответствии с Порядком порядок предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах по договору социального найма жилого помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - Порядок), определяет условия и процедуру предоставления освободившихся комнат в коммунальных квартирах нанимателям или собственникам жилых помещений, проживающим по месту жительства на законных основаниях в данных коммунальных квартирах, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по договору социального найма жилого помещения (п. 1).

В качестве заявителей выступают наниматели или собственники, проживающие по месту жительства в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, на законных основаниях и состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - заявитель) (п. 2).

Заявители имеют право на предоставление в соответствии с настоящим Порядком освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма жилого помещения при условии, что в результате предоставления жилого помещения не будут превышены размеры площади жилого помещения, определенные Закона адрес от 14.06.2006 № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" .

Форма заявления о предоставлении комнаты по договору социального найма жилого помещения (далее - заявление), форма решения об отказе в приеме заявления, форма решения о приостановлении рассмотрения заявления, форма распоряжения о предоставлении комнаты по договору социального найма жилого помещения, форма решения об отказе в предоставлении комнаты по договору социального найма жилого помещения, форма уведомления Департаментом городского имущества адрес (далее - Департамент) об освобождении комнаты утверждаются правовым актом Департамента (п. 4).

Интересы заявителей могут представлять законные представители или лица, уполномоченные заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - уполномоченный представитель заявителя) (п. 5).

Документы, представляемые заявителем лично в Департамент:

Заявление, подписанное заявителями, а также членами их семей.

Копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов семьи заявителя, в том числе не проживающих с заявителем, с предъявлением подлинников документов: для граждан, достигших возраста 14 лет, - паспорт гражданина Российской Федерации, для граждан, не достигших возраста 14 лет, - свидетельство о рождении.

Копия документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя, с предъявлением подлинника документа.

Копия нотариально удостоверенной доверенности с предъявлением подлинника доверенности (при обращении уполномоченного представителя заявителя).

Единый жилищный документ (при его отсутствии - копия финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения или выписка из домовой книги, справка об отсутствии задолженности по оплате занимаемой комнаты и коммунальных услуг, выданные соответственно организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, или ресурсоснабжающими организациями и содержащие информацию об отсутствии задолженности за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления) (представляется при условии, что функция по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель и члены семьи заявителя, не осуществляется Государственным бюджетным учреждением адрес центры предоставления государственных услуг адрес" (далее - ГБУ МФЦ адрес) на основании соответствующего договора, а также вне зависимости от осуществления указанных функций ГБУ МФЦ адрес в случае проживания заявителя и членов семьи заявителя в жилом помещении, расположенном на адрес и адрес) (п. 6).

Документы, запрашиваемые Департаментом, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра:

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на объекты недвижимого имущества в отношении заявителя и членов его семьи.

Копия договора социального найма жилого помещения, договора найма жилого помещения.

Единый жилищный документ (при его отсутствии - копия финансового лицевого счета нанимателя жилого помещения или выписка из домовой книги) (представляется при условии, что функция по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель и члены семьи заявителя, осуществляется ГБУ МФЦ адрес на основании соответствующего договора, за исключением случаев проживания заявителя и членов семьи заявителя в жилом помещении, расположенном на адрес и адрес) (п. 7).

Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, по собственной инициативе (п. 8).

Срок рассмотрения заявления составляет 30 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия заявления Департаментом (п. 9).

Истец обратилась к ответчику с заявлением об оказании содействия в предоставлении ее семье освободившейся комнаты путем заключения договора социального найма.

В ответ на поступившее заявление ответчиком дан ответ, в соответствии с которым по данным информационных систем Департамента комната № 2 по адресу: адрес в качестве свободной не учтена, право собственности на указанное жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Истец по приведенным выше основаниям полагает свои права нарушенными ответчиком.

В соответствии со ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями Конституции РФ и ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представленных сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию ( Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

, , ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а решение суда основывается на совокупности всех представленных сторонами доказательств.

Таким образом, оценка относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности является исключительной прерогативой суда.

Доказательств того, что истец обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении комнаты в коммунальной квартире в названном выше порядке не имеется.

Представленное в материалы дела заявление не отвечает требованиям действующих нормативно-правовых актов.

Поскольку в настоящее время заявительный порядок не является соблюденным, иск заявлен преждевременно и подлежит отклонению по данному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь , ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Зайцевой Наталье Николаевне к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023.

Судья А.А. Голубкова