Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио

Дело №7-8755/2024

РЕШЕНИЕ

05 июня 2024 года адрес

Судья Московского городского суда Сумина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе фио на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 12 сентября 2023 года №18810377236600020071, на решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 11 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Лапина Александра Ивановича,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 12 сентября 2023 года №18810377236600020071, оставленным без изменения решением судьи Гагаринского районного суда адрес от 11 декабря 2023 года, Лапин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В настоящее время в Московский городской суд указанные акты обжалует Лапин А.И. по доводам поданной жалобы, ссылаясь, в том числе, на составление должностным лицом административного органа протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела 12 сентября 2023 года в отсутствие заявителя, в установленном порядке не извещенного о месте и времени составления протокола и рассмотрения дела.

В судебном заседании Московского городского суда Лапин А.И., будучи в установленном порядке извещенным о месте и времени слушания дела, не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, направил защитника по доверенности фио, которая не была допущена к участию в судебном заседании ввиду отсутствия полномочий представлять интересы фио по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, с учетом положений ст.25.1 КоАП РФ, препятствий к рассмотрению жалобы в отсутствие заявителя не имеется.

Исследовав материалы дела, проверив доводы поданной жалобы, имеются основания для отмены обжалуемого судебного решения в силу следующего.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за невыполнение требования дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных и КоАП РФ, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с . Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Пунктом 8.4 ПДД РФ определено, что при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

При этом, требование уступить дорогу означает, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Оставляя без изменения оспариваемое постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 12 сентября 2023 года №18810377236600020071, которым Лапин А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, судья районного суда исходил из того, что в 04.15 час. 28 августа 2023 года водитель Лапин А.И., управляя транспортным средством марки «ДАФ FT XF 05 460», регистрационный знак ТС, по адресу: адрес, 36-ой км. МКАД, в нарушение требований п. 8.4 Правил дорожного движения РФ, при перестроении не уступил дорогу транспортному средству марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, в результате чего произошло столкновение данных транспортных средств.

Данные обстоятельства совершения вменяемого правонарушения и вину фио в его совершении судья районного суда счел подтвержденными представленными в материалы дела доказательствами.

Вместе с тем, признать законным состоявшееся по делу решение судьи районного суда не представляется возможным.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений статьи 26.2 КоАП РФ, обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении; в целях проверки достоверности и допустимости имеющихся в деле доказательств судья вправе истребовать и исследовать дополнительные доказательства.

На основании ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении, на что также указано и в Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу ст. 30.6 КоАП РФ, решение по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, что предполагает оценку и исследование всех доказательств и не допускает возможность произвольного отклонения доводов заявителя.

Указанные обязывают судью при рассмотрении жалобы дать правовую оценку имеющимся в деле доказательствам, в том числе с учетом доводов, приведенных в жалобе на постановление.

Исходя из КоАП РФ, решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные КоАП РФ, в соответствии с положениями которой, решение должно быть мотивированным.

В рамках рассматриваемого дела указанные требования КоАП РФ судьей районного суда соблюдены не были, оспариваемые выводы о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела должностным лицом административного органа 12 сентября 2023 года в соответствии с требованиями КоАП РФ сделаны на основании административного материала, представленного не в полном объеме.

Так, из содержания протокола об административном правонарушении №77ФП3662889 от 12 сентября 2023 года, постановления от 12 сентября 2023 года №18810377236600020071 следует, что протокол составлен, а дело рассмотрено в отсутствие фио, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с участием второго участника ДТП – водителя фио (л.д.28, 29), копии данных процессуальных документов для сведения фио направлены заказным письмом посредством Почты России, о чем имеется сопроводительное письмо (л.д.32), вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об извещении фио о составлении в 11.00 час. 12 сентября 2023 года протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела в отношении него по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, данные сведения судьей районного суда не затребованы из ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление должностного лица.

На основании КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение судьи районного суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье надлежит учесть вышеизложенное, истребовать из ГИБДД дополнительные доказательства извещения заявителя о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, дать надлежащую оценку всем представленным по делу доказательствам, а также доводам жалобы заявителя, вынести законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями РФ, с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения, мотивов принятого решения, со ссылками на нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела.

В связи с отменой решения суда и направлении дела на новое рассмотрение суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы заявителя, поскольку они подлежат проверки при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 –30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу фио удовлетворить частично.

Решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 11 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Лапина Александра Ивановича отменить, дело направить в Гагаринский районный суд адрес на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Л.Н. Сумина