Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-012541-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 18 декабря 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Кудашовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7213/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела в адрес к ООО «Сцена» о понуждении к выполнению санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес в лице территориального отдела в адрес обратились в суд с иском к ООО «Сцена» и просит суд: обязать ООО «Сцена» обеспечить соблюдение требований ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при эксплуатации шумогенерирующего оборудования, в т.ч. звуковоспроизводящего по адресу: адрес проведением инструментальных измерений уровня шума и сообщить о проведенных мероприятиях в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес; запретить ООО «Сцена» эксплуатацию шумогенерирующего оборудования, в т.ч. звуковоспроизводящей аппаратуры при осуществлении деятельности по адресу: адрес до организации деятельности в соответствии с требованиями в соответствии с требованиями ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в части уровней шума при эксплуатации шумогенерирующего оборудования, в т.ч. звуковоспроизводящего.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что после поступления жалоб жителей многоквартирного дома по адресу: адрес на основании поручения территориального отдела Роспотребнадзора были проведены измерения уровня шума по ночному времени суток. Согласно экспертному заключению ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» общий (суммарный) уровень шума, в том числе от деятельности организации общественного питания «Сцена», измеренный в ночное время суток в обследованной жилой комнате на момент проведения измерений, не соответствует допустимым значениям для ночного времени суток. Превышение составило 6 дБА (36.0 при норме 30 дБА). На основании заключения ответчику было выдано предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и предложено обеспечить соблюдение требований. Ответчик каких-либо сведений о рассмотрении предостережения и принятии мер в территориальный отдел не представило. При рассмотрении вновь поступившего обращения было проведено выездное обследование кафе-караоке «Сцена», в ходе которого осуществлен осмотр общедоступных мест организации общественного питания, а также прилегающей территории. По поручению территориального отдела аккредитованной организацией в квартире № 139 были проведены замеры уровня суммарного шума по ночному времени суток. Согласно экспертному заключению, превышение уровня шума составила 7,5 дБА (37 дБА при норме 30 дБА по эквивалентному уровню звука для ночного времени суток). При проведении измерений, шум в обследованной жилой комнате квартиры, предположительно при работе звуковоспроизводящей аппаратуры в организации общественного питания кафе-караоке «Сцена» отчетливо прослушивался. Вышеперечисленные обстоятельства дают основания полагать, что источником превышения уровня шума является эксплуатация ответчиком звуковоспроизводящей аппаратуры. Поскольку в досудебном порядке требования удовлетворены не были, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес по доверенности фио в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик ООО «Сцена» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Закона).

Оценка физических факторов (шума) в квартирах жилых домов (в том числе шума от объектов общественного назначения, включенных в область применения СП 2.1.3678-20) установлена санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно пункту 130 СанПиН 2.1.3684-21 уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Обязательные нормативы физических факторов в помещениях жилых и общественных зданий установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии с пунктом 100 СанПиН 1.2.3685-21 нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.

Как следует из материалов дела, в территориальный отдел Роспотребнадзора по адрес в адрес поступили обращения (вх. №35513/Ж-2022 от 16.05.2022, вх-Ж-1851/2 от 06.06.2022, 28/Ж-214 от 06.06.2022, 28/Ж-234 от 20.06.2022) о возможном нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, в части превышения гигиенических нормативов уровней от деятельности организации, а также нарушении санитарных требований к организованному воздухообмену предприятием общественного питания ООО «Сцена» по адресу: адрес.

По поручению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» проведены инструментальные измерения уровней шума в квартире по адресу: адрес согласно заключению № 28-00744-09 от 05.07.2022 которого общий (суммарный) уровень шума не соответствует допустимым значениям для ночного времени суток, превышая на 6 дБА, что противоречит п. 100, п. 5, таб. 5.35 раздела V СанПиН 1.23685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

На основании ч.1 ст. 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «Сцена» было объявлено предостережение о недопустимости требований, предусмотренных ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.11, 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 128, 129, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» , п. 100, п. 5, таб. 5.35 раздела V СанПиН 1.23685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в части требований к системе вентиляции, а также требований по соблюдению уровня шума в жилых помещениях.

ООО «Сцена» каких-либо сведений о рассмотрении предостережения и принятии мер в территориальный отдел не представило.

При рассмотрении вновь поступившего обращения с жалобой на ухудшение условий проживания в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», специалистом территориального отдела было проведено выездное обследование кафе-караоке «Сцена», в ходе которого осуществлен осмотр общедоступных мест организации общественного питания, а также прилегающей территории.

По поручению территориального отдела аккредитованной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в квартире № 139 по адресу: адрес проведены замеры уровня суммарного шума по ночному времени суток, в соответствии с заключением которого за № 28-00738-09 от 16.06.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» на момент проведения измерений в обследованной жилой комнате квартиры № 139, расположенной по адресу: адрес общий (суммарный) уровень шума не соответствует допустимым значениям для ночного времени суток, превышая на 7,5 дБА, что противоречит п. 100, п. 5, таб. 5.35 раздела V СанПиН 1.23685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

При проведении измерений, шум в обследованной жилой комнате квартиры, предположительно при работе звуковоспроизводящей аппаратуры в организации общественного питания кафе-караоке «Сцена» отчетливо прослушивался. Вышеперечисленные обстоятельства дают основания полагать, что источником превышения уровня шума является эксплуатация ответчиком звуковоспроизводящей аппаратуры.

Доказательств обратного в материалы дела представлено не было, при этом суд исходит из того, что доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства судом установлено, что ООО «Сцена» оказывая услуги кафе-караоке и осуществляет деятельность с нарушением санитарных правил, возможно нарушает права неопределенного круга потребителей на получение безопасных для жизни и здоровья граждан услуг надлежащего качества и нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции РФ, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины данная обязанность возлагается на ответчика в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела в адрес к ООО «Сцена» о понуждении к выполнению санитарных правил- удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сцена» ИНН 7727482906 обеспечить соблюдение требований ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» при эксплуатации шумогенерирующего оборудования, в т.ч. звуковоспроизводящего по адресу: адрес проведением инструментальных измерений уровня шума и сообщить о проведенных мероприятиях в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Сцена» ИНН 7727482906 эксплуатацию шумогенерирующего оборудования, в т.ч. звуковоспроизводящей аппаратуры при осуществлении деятельности по адресу: адрес до организации деятельности в соответствии с требованиями в соответствии с требованиями ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.100 (п.5 таб.5.35) глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в части уровней шума при эксплуатации шумогенерирующего оборудования, в т.ч. звуковоспроизводящего.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сцена» ИНН 7727482906 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2023 года.

Судья Д.Г. Шестаков