Мотивированное решение

Дело № 2а-972/2023

УИД № 77RS0004-02-2023-012102-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 20 декабря 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2023 года

20 декабря 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-972/2023 по административному исковому заявлению ... к ПАО Сбербанк о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

фио М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ПАО Сбербанк, в котором просит суд признать незаконным бездействие ПАО Сбербанк, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа в установленный законом срок.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 25 августа 2023 года в отделение N9055/01772 ПАО "Сбербанк " им был предъявлен для исполнения исполнительный лист серии ФС N ..., выданный Всеволожским городским судом адрес о взыскании с ПК ...» задолженности в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма, из которых сумма подлежали немедленному исполнению. Вместе с тем требования исполнительного документа банком не были исполнены в сроки, установленные Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Административный истец полагал, что ПАО Сбербанк допущено незаконное бездействие при исполнении требований исполнительных документов, поскольку в соответствии с Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" банк или кредитная организация вправе задержать исполнение не более чем на семь дней для проверки подлинности исполнительного документа, либо достоверности сведений, представленных в соответствии с Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". На момент предъявления административного иска указанный срок истек, а требования исполнительных документов были исполнены в полном объеме только 31 августа и 31 октября 2023 года.

Административный истец фио в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ПАО Сбербанк в суд для рассмотрения дела не явился, уведомлен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, согласно которым просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На правоотношения, возникающие между взыскателем, должником и банком при исполнении исполнительного документа банком распространяются положения Федерального от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в порядке, установленном настоящим Федеральным и иными федеральными законами ( Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Порядок исполнения банками исполнительных документов предусмотрен Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно и банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информируют взыскателя или судебного пристава-исполнителя. В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа непосредственно от взыскателя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

На основании Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащей взысканию.

Судом установлено, что заочным решением Всеволожского городского суда адрес от 25 мая 2022 года с ПК ...» в пользу Пригородова М.А. была взыскана задолженность в размере сумма, компенсация морального вреда в размере сумма, из которых сумма подлежали немедленному исполнению.

На основании указанного решения суда 25 августа 2023 года выдан исполнительный лист серии ФС ......

25 августа 2023 года фио на основании соответствующего заявления предъявил в дополнительный офис 9055/01772 отделения ПАО Сбербанк для принудительного исполнения исполнительный лист серии ФС ......

31.08.2023 года исполнительный документ в части немедленного исполнения был исполнен, на расчетный счет Пригородова М.А. были зачислены денежные средства в размере сумма.

В соответствии с Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным и иными федеральными законами ( Закона об исполнительном производстве).

, - ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 установлена возможность направления исполнительного документа о взыскании денежных средств непосредственного взыскателем в банк, осуществляющий обслуживание счетов должника.

Согласно ФЗ РФ "О национальной платежной системе" от 27.06.2011 года N 161-ФЗ перевод денежных средств, предусмотренных и перевода электронных денежных средств, осуществляется в срок не более трех рабочих дней, начиная со дня списания денежных средств с банковского счета плательщика или со дня предоставления плательщиком наличных денежных средств в целях перевода денежных средств без открытия банковского счета.

Порядок исполнения банками и иными кредитными организациями исполнительного документа, поступившего от взыскателя, регламентируется ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007.

Согласно ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 банк или иная кредитная организация, осуществляющая обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных и настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя.

В силу , ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 в сроки, исчисляемыми днями, не включаются нерабочие дни. Если указанным не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с положениями ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 при немедленном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований началом исполнения следует считать день не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа на исполнение.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом ( Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней. При проведении указанной проверки банк или кредитная организация незамедлительно приостанавливает операции с денежными средствами на счетах должника в пределах суммы денежных средств, подлежащих взысканию ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007).

Как следует из материалов дела, исполнительный лист серии ФС N ... был предъявлен в дополнительный офис 9055/01772 отделения ПАО Сбербанк в котором установлена пятидневная рабочая неделя.

Таким образом, исполнение требований исполнительного документа должно быть начато не позднее 28.08.2023 года, т.к. указанный день является первым рабочим днем после поступления исполнительного документа в Банк.

Кредитной организации как к профессиональному участнику рынка по предоставлению финансовых услуг применяются повышенные стандарты и критерии определения разумности и осмотрительности при совершении банковских операций, которые проводятся, в том числе при исполнении исполнительных документов. Как профессиональный участник такого рынка банк несет риски наступления неблагоприятных последствий, связанных с осуществлением банковских операций ( Обзора судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 июня 2021 года).

В целях снижения операционных рисков кредитных организаций Центральный Банк Российской Федерации рекомендует кредитным организациям тщательно проверять подлинность предъявляемых исполнительных документов перед принятием решения о списании денежных средств со счетов клиентов ( Центрального Банка Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 167-Т).

После проверки исполнительного листа, Банк осуществил перевод денежных средств со счета должника в пользу Пригородова М.А.

В постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Данные разъяснения применимы и к иным органам, исполняющим требования исполнительных документов, в том числе Банку.

В случае отсутствия информации в соответствующих электронных сервисах и необходимости дополнительной проверки подлинности исполнительного документа кредитным организациям рекомендуется обращаться в суд, выдавший исполнительный документ, и (или) к клиенту за ее подтверждением.

При этом, на дату исполнения сведения о вступлении в законную силу решения суда у банка отсутствовали.

В связи с отсутствием на дату исполнения информации в исполнительном листе, а так же на сайте суда и приложенных в нему документам сведений о вступлении в законную силу решения суда, банком у взыскателя было запрошено решение суда с отметкой о вступлении в законную силу.

20.10.2023 года (пятница) исполнительный лист был предъявлен в банк повторно с приложением заочного решения Всеволожского городского суда адрес с наличием отметки о вступлении решения в законную силу

Согласно ст. 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст. 15 ФЗ №229-ФЗ сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

После получения банком решения суда с отметкой о вступлении в законную силу и проведения правовой экспертизы на соответствие с требованиями действующего законодательства, к счету ПК «...» было сформировано и исполнено инкассовое поручение №...3 года (7 дней).

Исходя из положений Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом совокупность таких условий при рассмотрении данного административного дела не установлена.

Принимая исполнительный документ и проводя дополнительную проверку его подлинности, ПАО Сбербанк действовал с должной степенью заботливости и осмотрительности, которые ожидались от него как от профессионального участника гражданского оборота.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175- 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ... к ПАО Сбербанк о признании бездействия незаконным, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.