Мотивированное решение

УИД 76RS0008-01-2023-001214-65

Дело №2а-956/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 30 ноября 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 04 декабря 2023 года

30 ноября 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-956/2023 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций к фио о приостановлении деятельности средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) обратился в суд с иском к фио о приостановлении деятельности средства массовой информации, мотивируя свои требования тем, что ответчик является учредителем сетевого издания «...», который распространяется на адрес и зарубежных стран. Однако в силу ч.1 ст. 19.1 Закона о СМИ гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства не в праве выступать учредителем средства массовой информации. Исходя из положений ч.3 ст. 19.1. Закона о СМИ не допускается любых форм контроля над учредителями средства массовой информации, над редакцией средства массовой информации. При этом Закон о СМИ содержит обязательства учредителей о предоставлении документов свидетельствующих о соблюдении средств массовой информации настоящего Закона. Роскомнадзор получил сведения из УМВД России по адрес о наличии у фио гражданства адрес. Поскольку до настоящего времени от административного ответчика не поступали сведения, предусмотренные Законом о СМИ административный истец просит суд о приостановлении деятельности средства массовой информации сетевого издания «...» (запись о регистрации средства массовой информации серии Эл № ФС77-81480 от 16.07.2021) до устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд (до приведения в соответствие с требованиями статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по существу рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Как следует из оснований статьи 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Роскомнадзором зарегистрировано «...» как средство массовой информации на основании свидетельства серии Эл № ФС77-81480 от 16.07.2021, учредителем которого является фио

Данное СМИ распространяется на адрес, зарубежных стран.

Судом установлено, что фио имеет гражданство адрес, что подтверждается ответом Управления МВД России по адрес от 30.03.2023 № 491.

Согласно части 1 статьи 19.1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо с иностранным участием (в том числе с участием иностранного гражданина, лица без гражданства, гражданина Российской Федерации, имеющего гражданство другого государства) в совокупности или в отдельности не вправе выступать учредителем средства массовой информации, являться редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание.

Не допускается установление лицами, указанными в части первой настоящей статьи, любых иных форм контроля над учредителем средства массовой информации, над редакцией средства массовой информации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей вещание, равно как и над лицами, являющимися участниками (членами, акционерами) учредителя средства массовой информации, редакции средства массовой информации, организации (юридического лица), осуществляющей вещание, в результате которого указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять таким учредителем, такой редакцией, такой организацией, их контролировать, а также фактически определять принимаемые ими решения (ч. 3 т. 19.1).

При этом перечень документов, который подтверждает соблюдение учредителями, редакциями средств массовой информации, организациями (юридическими лицами), осуществляющими вещание, требований статьи 19.1 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.10.2015 года № 1107.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона о средствах массовой информации деятельность средства массовой информации может быть также приостановлена судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в связи с нарушением запретов и ограничений, установленных статьями 7, 19, 19.1 настоящего Закона.

Анализируя данные нормы права применительно к сложившимся правоотношениям, обстоятельства установленные судом, а именно наличие в составе учредителей СМИ «...», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций к фио о приостановлении деятельности средства массовой информации удовлетворить.

Приостановить деятельность средства массовой информации сетевого издания «...» (запись о регистрации средства массовой информации серии Эл № ФС77-81480 от 16.07.2021) до устранения нарушений, послуживших основанием для обращения в суд (до приведения в соответствие с требованиями статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»).

Взыскать с фио (паспортные данные) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева