Мотивированное решение

Дело № 2а-958/2023

УИД № 77RS0004-02-2023-011577-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 09 ноября 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2023 года

09 ноября 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием представителя административных истцов Зинич М.В., Зинич А.Р., фио, Широченкова А.В.- фио, представителя административного ответчика ПАО Сбербанк- фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-958/2023 по административному исковому заявлению Зинич ... Зинич ..., Широченковой фио, Широченкова ... к ПАО Сбербанк о признании бездействия незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Зинич М.В., Зинич А.Р., фио, Широченков А.В. обратились в суд с административным иском к ПАО Сбербанк в лице филиала Московского банка ПАО Сбербанк о признании неправомерными действий, выразившихся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительных документах и возложении обязанности по исполнению требований, содержащихся в исполнительных листах.

В обоснование заявленных требований указали, что решением Щербинского районого суда адрес от 23.09.2022 года с ООО «Бизнес Групп» в пользу Зинич М.В., Зинич А.Р. было взыскано сумма, неустойка за период с 01.01.2023 года по день фактической выплаты основного долга в размере сумма за каждый день просрочки. На основании указанного решения суда выданы исполнительные листы серии ФС ... которые были предъявлены на исполнение административному ответчику. 17.07.2023 года ПАО «Сбербанк» произвел перечисленные основного долга и неустойки за период с 01.07.2023 года по 17.07.2023 года. Решением Щербинского районного суда адрес от 05.08.2022 года с ООО «Бизнес Групп» в пользу фиоХ и Широченкова А.В. было взыскано сумма, неустойка за период с 01.01.2023 года по день фактической выплаты основного долга в размере сумма за каждый день просрочки. На основании указанного решения суда выданы исполнительные листы серии ФС ....07.2023 года ПАО «Сбербанк» произвел перечисленные основного долга и неустойки за период с 01.07.2023 года по 17.07.2023 года. При этом суммы неустойки за период с 01.01.2023 года по 01.07.2023 года истцам не была перечислена в связи тем, что на должника распространяются действие моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации. Полагая данные бездействия незаконными, административные истцы просят суд обязать ПАО Сбербанк исполнить требования исполнительных листов, перечислить на банковские счета Зинич М.В., Зинич А.Р. неустойку за период с 01.01.2023 года по 01.07.2013 года в размере сумма; в пользу фио, Широченкова А.В. неустойку в сумме сумма.

Административные истцы Зинич М.В., Зинич А.Р., фио, Широченков А.В. в суд не явились, извещались надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя, действующего на основании доверенности, фио, который заявленные требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ПАО Сбербанк по доверенности фио в суд явился, административный иск не признал по доводам письменных возражений по заявленным требованиям, указав, что оба решения Щербинского районного суда адрес были вынесены в 2022 году до продления действий моратория, в связи с чем банк не вправе был начислять неустойку за период с 01.01.2023 по 01.07.2023 года. Согласно выписке из ЕГРЛЮ для ответчика установлен основной вид деятельности: «Строительство жилых и нежилых зданий» код ОКВЭД 41.20. Соответственно в отношении должника ООО «Бизнес Групп» действовало Постановление Правительства от 26.03.2022 года №479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" до 31.12.2022 года. При этом, согласно Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. N 1732 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", по тексту Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве" слова "до 31 декабря 2022 г. включительно" заменены словами "до 30 июня 2023 г. включительно". Таким образом, на основании п.1 абз.5 Постановление Правительства от 26.03.2022 года №479 в отношении применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности к застройщику в части ее уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления предоставлялась отсрочка до 30 июня 2023 года включительно. В связи с чем начисление неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций в период действия моратория не предусмотрено.

Заслушав представителя административных истцов, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Щербинского районного суда адрес от 23.09.2022 года с ООО «Бизнес Групп» в пользу Зинич М.В., Зинич А.Р. было взыскано сумма, неустойка за период с 01.01.2023 года по день фактической выплаты основного долга в размере сумма за каждый день просрочки. На основании указанного решения суда выданы исполнительные листы серии ФС №044084184 и серии ФС №044084182, которые были предъявлены на исполнение административному ответчику 27.06.2023 года.

06 июля 2023 года после проведения правовой экспертизы документа на соответствие с требованием действующего законодательства, к счету должника ООО « Бизнес Групп» были сформированы инкассовые поручения:

-№800229 на сумму сумма в пользу Зинич М.В.

-№492788 на сумму сумма в пользу Зинич А.Р.

Ввиду недостаточности денежных средств на счетах должника, вышеуказанные инкассовые поручения были помещены в очередь неисполненных в срок распоряжений в соответствии со ст. 855 ГК РФ.

14.07.2023 года со счета должника были произведены списания в полном объеме, что подтверждается отметками на инкассовых поручениях.

17.07.2023 к счету должника ООО «Бизнес Групп» были сформированы инкассовые поручения:

-№703 449 на сумму сумма в пользу Зинич М.В.

-№702 469 на сумму сумма в пользу Зинич А.Р.

Ввиду недостаточности денежных средств на счетах должника, вышеуказанные инкассовые поручения были помещены в очередь неисполненных в срок распоряжений в соответствии со ст. 855 ГК РФ.

18.07.2023 года со счета должника были произведены списания в полном объеме, что подтверждается отметками на инкассовых поручениях за период с 01.07.2023 года по 14.07.2023 (за 14 дней) в размере 25188,94 в пользу каждого.

Решением Щербинского районного суда адрес от 05.08.2022 года с ООО «Бизнес Групп» в пользу фио и Широченкова А.В. было взыскано сумма, неустойка за период с 01.01.2023 года по день фактической выплаты основного долга в размере сумма за каждый день просрочки. На основании указанного решения суда выданы исполнительные листы серии ФС №044196145 и серии ФС №044196144 и предъявлены административному ответчику на исполнение 27.06.2023 года.

06.07.2023 года после проведения правовой экспертизы документа на соответствие с требованием действующего законодательства, к счету должника ООО «Бизнес Групп» были сформированы:

-Платежный ордер №207816 на сумму сумма в пользу фио

-Инкассовое поручение№315341 на сумму565 084,17 в пользу Широченкова А.В.

Ввиду недостаточности денежных средств на счетах должника, вышеуказанные инкассовые поручения были помещены в очередь неисполненных в срок распоряжений в соответствии со ст. 855 ГК РФ.

14.07.2023 года со счета должника были произведены списания в полном объеме, по платежному инкассовому поручению № 3316341 на сумму565 084,17 в пользу Широченкова А.В.

17.07.2023 года со счета должника были произведены списания в полном объеме по платежному ордеру №207816 на сумму сумма в пользу фио

17.07.2023 года к счету должника ООО «Бизнес Групп» были сформированы инкассовые поручения:

-№594401 на сумму сумма в пользу Широченкова А.В. (за период с 01.07.2023 по 17.07.2023).

-№598895 на сумму сумма в пользу фио (за период с 01.07.2023 по 17.07.2023).

Ввиду недостаточности денежных средств на счетах должника, вышеуказанные инкассовые поручения были помещены в очередь неисполненных в срок распоряжений в соответствии со ст. 855 ГК РФ.

18.07.2023 года со счета должника были произведены списания в полном объеме, исходя из размера неустойки сумма и периода просрочки (у фио с 01.07.2023 года по 17.07.2023 года в размере сумма; у Широченкова А.В. с 01.07.2023 года по 14.07.2023 года в размере сумма).

Во взыскании неустойки за период с 01.01.2023 года до 01.07.2023 года административным ответчиком было отказано.

В силу Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в 2022 году вправе принимать решения, предусматривающие установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве.

Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство Российской Федерации издало от 26 марта 2022 г. N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" (далее - Постановление N 479), которое устанавливает особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве.

N 479 вступило в силу 29 марта 2022 г.

Верховного Суда Российской Федерации от 21 июня 2022 г. по делу N АКПИ22-284, оставленным без изменения апелляционным Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. N АПЛ22-359, признано, что N 479 утверждено Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных законом полномочий, а его положения учитывают баланс интересов участников долевого строительства и застройщиков, направлены на реализацию комплекса мер социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.

С учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 мая 2022 г. , от 1 сентября 2022 г. , от 30 сентября 2022 г. , Постановления N 479 установлено следующее:

- в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной и Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу N 479 до 30 июня 2023 г. включительно;

- неустойки (штрафы, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом Закона N 214-ФЗ уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу N 479 до 30 июня 2023 г. включительно.

Согласно приведенным выше положениям N 479 за период с 29 марта 2022 г. по 30 июня 2023 г. неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции по договорам участия в долевом строительстве, в том числе указанные в Закона N 214-ФЗ, не начисляются и, соответственно, не взыскиваются.

Таким образом, введение в отношении должника моратория означает невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном Закона об исполнительном производстве.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что со стороны административного ответчика отсутствуют какие-либо незаконные действия относительно исполнения исполнительного документа, а поэтому не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку неисполнение исполнительного документа банком в результате ограничений, которые были введены Правительством Российской Федерации не влечет за собой вины административного ответчика, а также возникновение убытков на стороне административных истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Зинич ... Зинич ..., Широченковой фио, Широченкова ... к ПАО Сбербанк о признании бездействия незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Гуляева Е.И.