Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2023-009125-40

Дело №2а-977/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 22 декабря 2023 года

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2023 года

22 декабря 2023 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

С участием административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-977/2023 по административному иску фио, действующей в интересах несовершеннолетнего фио, к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие ОМВД России по адрес по непривлечению фио к административной ответственности по ее заявлению от 07 августа 2021 года. В обоснование административного искового заявления указала, что стороны являются родителями несовершеннолетнего фио,паспортные данные, при этом, между матерью и отцом ребенка сложился затяжной конфликт из- за физического и психического насилия по отношению к ребенку со стороны фио 07 августа 2021 года фио обратилась в ОМВД России по адрес с заявлением о привлечении фио к административной ответственности. На данное заявление было вынесено постановление от 09 декабря 2022 года об отказе в возбуждении уголовного дела по Уголовного кодекса Российской Федерации. При этом решения по итогам рассмотрения обращения о привлечении фио к административной ответственности до настоящего времени не принято, что является незаконным бездействием.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Административный истец фио в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административные ответчики в суд для рассмотрения дела не явились, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается, в частности, обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

В силу Федерального закона N 3-ФЗ для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и требования, предъявляемые к доказательствам, установлены в Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных и КоАП Российской Федерации).

Должностные лица органов внутренних дел (полиции) согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе по настоящего Кодекса - неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Судом установлено, что 07 августа 2021 года фио обратилась в ОМВД России по адрес с заявлением в котором указала, что отец ребенка фио подвергает опасности здоровье ребенка, а именно 06.08.2021 года привез ребенка к себе домой в жилое помещение, находящееся в антисанитарном состоянии. Машина фио, на которой последний перевозит ребенка, находится в аварийном состоянии. При этом просила провести обследование квартиры, технического состояния автомобиля, привлечь фио к ответственности за несоблюдение родительских обязанностей и за помещение ребенка в опасные для здоровья условия. Названное заявление зарегистрировано в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях под номером 10235.

По сведениям, изложенным в данном обращении, ОМВД России по адрес проведена проверка в порядке ст.ст. 144,145 УПК РФ, по результатам которой вынесено постановление от 09 декабря 2022 года об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, которое направлено для сведения административному истцу. 16.06.2021 года фио был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КОАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Постановлением КДН и ЗП адрес фио был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями.

При этом, фио было разъяснено, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ является факт неисполнения родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего.

Заявление административного истца от 07.08.2021 года было приобщено к материалам принятого решения № 2085/7531, в данном заявлении не содержится сведений указывающие на наличие события административного правонарушения (т.е. информация, которая объективно может свидетельствовать о событии административного правонарушения и может быть проверена). Требований о привлечении фио к административной ответственности данное заявление не содержало.

Таким образом, административным ответчикам представлены доказательства, указывающие на рассмотрение заявления административного истца о привлечении фио к ответственности, вынесении мотивированного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Ответ был направлен административному истцу.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Таким образом, в связи с отсутствием доказательств незаконных действий (бездействия) должностных лиц ОМВД России по адрес , нарушающих права административного истца, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио, действующей в интересах несовершеннолетнего фио, к ОМВД России по адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суда адрес.

Судья Гуляева Е.И.